Deweloperzy będą budować na cudzym

● Prawo zabudowy będą mogły ustanawiać Skarb Państwa lub gminy

Inwestorzy będą mogli budować na cudzych gruntach budynki, mosty, tunele oraz sieci kolejowe. Nie będą przy tym musieli kupować ziemi pod inwestycje. Wystarczy, że zawrą z właścicielem gruntu umowę, na podstawie której uzyskają prawo zabudowy cudzej nieruchomości. Obniży to koszty prywatnych inwestycji. Wznoszone budowle i urządzenia będą stanowiły własność inwestorów (zabudowców). Takie rozwiązanie przewiduje projekt zmian w kodeksie cywilnym przygotowany przez Komisję Kodyfikacyjną Prawa Cywilnego działającą przy ministrze sprawiedliwości.

- Prawo zabudowy umożliwi równolegle korzystanie z nieruchomości kilku właścicielom. Jeden inwestor będzie mógł dysponować tym, co znajduje się pod powierzchnią, np. budując parkingi podziemne lub tunele, a inny będzie mógł na tej samej działce wybudować osiedle domków czy centrum handlowe - mówi Leszek Zabielski, notariusz i członek Krajowej Rady Notarialnej.

- Prawo zabudowy będzie mogło być ustanawiane przez każdy podmiot, zarówno przez osoby fizyczne, jak i osoby prawne. Także Skarb Państwa lub gminy będą mogły ustanawiać prawo zabudowy - mówi prof. dr hab. Jerzy Pisuliński, z Uniwersytetu Jagiellońskiego, członek Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego.

Eksperci są pewni, że o atrakcyjności prawa zabudowy przesądzi to, czy prawo zabudowy zostanie wprowadzone zamiast czy obok użytkowania wieczystego.

- Obecny projekt przewiduje obie te instytucje. Natomiast w dalszej perspektywie użytkowanie wieczyste powinno przejść do historii w tym znaczeniu, że nie powinno się ustanawiać nowych użytkowań wieczystych - uważa prof. dr Zbigniew Radwański, przewodniczący Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego.

Rozważane jest też zastąpienie użytkowania wieczystego prawem zabudowy.

- Prawo zabudowy jest prawem słabszym niż użytkowanie wieczyste. Mam wątpliwości, czy takie przekształcenie z punktu widzenia ochrony praw nabytych byłoby konstytucyjne - ocenia prof. dr hab. Jerzy Pisuliński.

Notariusze proponują przekształcenie z mocy prawa użytkowania wieczystego we własność oraz zastąpienie dzisiejszych opłat ciężarami realnymi na rzecz gmin.

Ewa Grączewska-Ivanova

ewa graczewska ivanova@infor.pl