Nie każdy dzierżawca może wykupić na własność

Właścicielami gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste są zawsze Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki. Użytkownik wieczysty, będąc właścicielem wszelkich budynków i urządzeń znajdujących się na gruncie, może natomiast korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób zgodnie z przepisami prawa, z zasadami współżycia społecznego oraz w granicach określonych w umowie o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste. W odróżnieniu od prawa własności gruntu użytkowanie wieczyste wiąże się jednak z ograniczeniami. Jest bowiem prawem czasowym (przyznawanym na okres od 40 do 99 lat, z możliwością przedłużenia) i odpłatnym (użytkownik wieczysty poza pierwszą opłatą w wysokości od 15 do 25 proc. ceny gruntu, uiszczaną przy zawieraniu umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste, uiszcza corocznie opłatę w wysokości od 0,3 proc. do 3 proc. ceny gruntu). Właściciel gruntu może doprowadzić do przedwczesnego rozwiązania umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste, jeśli użytkownik wieczysty korzysta z gruntu w sposób sprzeczny z jego przeznaczeniem określonym w umowie.