Lokatorów nie można chronić za wszelką cenę

Dwa poselskie projekty nowelizacji ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 150) utknęły w sejmowej zamrażarce mimo powszechnego przekonania, że obecne rozwiązania nie gwarantują pełnej ochrony praw lokatorów. Zwłaszcza tzw. dawnych kwaterunkowych, którzy obecnie mieszkają w budynkach zwróconych przez gminy prywatnym właścicielom. Autorzy zaproponowali zmianę zasad eksmisji, twierdząc, że dziś ze znacznie większej ochrony korzystają lokatorzy zajmujący na podstawie decyzji administracyjnej lub przydziału kwaterunkowego lokale wchodzące w skład zasobu mieszkaniowego gminy. Dyskryminowani są zaś mieszkańcy budynków należących obecnie do prywatnych właścicieli - choć zajmowali je również w oparciu o decyzję administracyjną lub przydział, które do tej pory nie wygasły. Właściciel ma bowiem prawo wypowiedzieć im stosunek najmu trzy lata naprzód, bez potrzeby zapewnienia lokalu zamiennego. Takiego ryzyka nie ma, gdy właścicielem budynku jest gmina.

Prawnicy twierdzą, że różnice te trzeba zniwelować. Chcą oni włączyć te lokale do mieszkaniowego zasobu gminy i wyeliminować przepisy umożliwiające wypowiedzenie najmu, gdy właściciel zamierza zamieszkać w lokalu zajmowanym przez lokatora.

- Brak jest podstaw prawnych do włączania lokali należących do prywatnych właścicieli do mieszkaniowego zasobu gminy. Zasób stanowi podstawę prowadzenia gospodarki mieszkaniowej przez gminę, a nie można jej wykonywać w oparciu o prywatną własność - uważa jednak Rafał Fronczek, prezes Krajowej Rady Komorniczej.

KRK krytycznie oceniła również propozycję posłów dotyczącą przyznawania uprawnień do lokalu socjalnego osobom zagrożonym bezdomnością, mimo że nie spełniają dotychczas obowiązujących w tym względzie wymogów. Oznaczałoby to konieczność każdorazowego orzekania przez sąd o prawie do lokalu socjalnego, nawet w stosunku do osób, które samowolnie zajęły mieszkanie lub poprzez rażąco niewłaściwe zachowanie uczyniły uciążliwym korzystanie z innych lokali.

- Proponowane rozwiązanie stanowić będzie zachętę do nielegalnego zajmowania cudzych lokali w celu uzyskania prawa do lokalu socjalnego - zauważa Rafał Fronczek.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

malgorzata.piasecka@infor.pl

Projekty przed I czytaniem