Jak można zaskarżyć odmowę przyznania funduszy unijnych

radca prawny z Warszawy

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju określa procedury odwoławcze dla beneficjentów funduszy europejskich, w tym również samorządów, których projekty nie otrzymały dofinansowania. Zgodnie z nimi system realizacji programu operacyjnego musi uwzględniać istnienie co najmniej jednego środka odwoławczego (protestu, odwołania czy wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) przysługującego wnioskodawcy w trakcie ubiegania się o dofinansowanie. Przykładowo procedura odwoławcza od wyników oceny projektów składanych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (PO IG) przewiduje dwa etapy postępowania. Przedsądowy - w ramach systemu instytucjonalnego PO IG, oraz sądowy - przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym. Środkami odwoławczymi od wyników oceny projektów składanych w ramach systemu instytucjonalnego PO IG są: protest oraz odwołanie. Po wyczerpaniu tej ścieżki odwoławczej ubiegającemu się o dofinansowanie przedsiębiorcy przysługuje prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz kasacji do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Należy pamiętać jednak, że kontrola sprawowana przez sąd w przedmiotowym zakresie nie obejmuje kwestii merytorycznych, związanych z wyborem projektu. Zgodnie z przepisami sąd ma 30 dni na rozstrzygnięcie skargi. Od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego wnioskodawca (przedsiębiorca) lub właściwa instytucja pośrednicząca lub zarządzająca programem może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Strony mają na to 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia WSA. Skarga musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Również i ta skarga powinna być rozpoznana przez NSA w ciągu 30 dni od dnia jej wniesienia.

W razie uwzględnienia skargi kasacyjnej NSA uchyla zaskarżone orzeczenie w całości lub w części i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania. Jeżeli skarga nie ma usprawiedliwionych podstaw albo zaskarżone orzeczenie mimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu, NSA oddala skargę kasacyjną.

ŁS