Kiedy dokonać oceny kwalifikacji nauczyciela
Joanna K. w dniu zatrudnienia w gimnazjum na stanowisku nauczyciela matematyki legitymowała się jedynie zaświadczeniem o odbyciu studiów wyższych. Powyższy wymóg (uzyskanie tytułu magistra) spełniła dopiero w dniu złożenia wniosku o nadanie jej stopnia nauczyciela kontraktowego. Dyrektor szkoły nadał jej w drodze decyzji stanowisko nauczyciela kontraktowego. Kurator stwierdził z urzędu nieważność tej decyzji. Uznał bowiem, że nauczycielka, rozpoczynając staż, nie legitymowała się dokumentem, który potwierdzałby kwalifikacje do pracy na stanowisku nauczyciela. Na jaki dzień powinna być dokonana ocena spełnienia wymaganych kwalifikacji?
ekspert z zakresu prawa pracy
Ocena spełnienia przez nauczyciela wymagań kwalifikacyjnych powinna być dokonana na dzień złożenia przez niego wniosku o awans zawodowy, a nie na dzień rozpoczęcia stażu. Taki pogląd został wyrażony w wyroku Sądu Najwyższego z 27 stycznia 2009 r. (I OSK 251/08, Lex nr 516068).
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd Najwyższy podkreślił, że art. 9b ust. 1 pkt 1 Karty nauczyciela określa wyłącznie przesłanki nadania omawianego certyfikatu zawodowego, nie dotyczy zaś samego zatrudnienia nauczyciela w szkole. Stopień nauczyciela kontraktowego może być zatem nadany w razie łącznego zaistnienia następujących warunków:
● nauczyciel posiada niezbędne kwalifikacje,
● odbył staż, a po jego zakończeniu uzyskał pozytywną ocenę dorobku zawodowego,
● uzyskał akceptację komisji kwalifikacyjnej.
Treść wskazanego przepisu nie rozstrzyga natomiast wprost kwestii, czy nauczyciel ubiegający się o awans zawodowy powinien spełniać wymagania kwalifikacyjne określone tym przepisem w dniu rozpoczęcia stażu, czy też w dniu złożenia wniosku o nadanie stopnia awansu zawodowego. Zwrócił na to uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 13 lutego 2007 r. (I OSK 541/06, NZS 2007/3/56). W uzasadnieniu tego orzeczenia Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził również, że powołany przepis nie określa kolejności, w jakiej wskazane przesłanki powinny być spełnione. Prowadzi to do wniosku, że ocena spełnienia przez nauczyciela wymagań kwalifikacyjnych powinna być dokonana na dzień złożenia przez niego wniosku o awans zawodowy, a nie na dzień rozpoczęcia stażu.
Za taką wykładnia przemawiają względy celowościowe.
Dodać również należy, że w myśl art. 9a ust. 2 Karty nauczyciela osoba nieposiadająca stopnia awansu zawodowego uzyskuje stopień nauczyciela stażysty z dniem nawiązania stosunku pracy. Staż natomiast rozpoczyna się - bez wniosku nauczyciela stażysty - automatycznie z chwilą zawarcia umowy o pracę (art. 9d ust. 1).
Art. 9b ust. 1, art. 9a ust. 2 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 z późn. zm.).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu