Jak odwołać się od decyzji administracyjnej

Decyzje administracyjne wydawane przez organ administracji publicznej kończą sprawę w danej instancji, ponieważ rozstrzygają sprawę co do jej istoty w całości lub w części. Ponadto w sytuacji, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, organ umorzy postępowanie. W takim przypadku wyda on decyzję o umorzeniu. Ponadto o umorzenie postępowania może wnioskować strona, która wcześniej żądała jego wszczęcia. Organ przychyli się do jej żądania wówczas gdy nie sprzeciwiają się temu inne strony. Do umorzenia jednak nie dojdzie w sytuacji, gdyby okazało się to sprzeczne z interesem społecznym.

Mimo że toczy się postępowanie przed organem administracji publicznej, strony mogą zawrzeć ugodę, pod warunkiem że przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania i nie sprzeciwiają się temu przepisy. Mogą to zrobić aż do czasu wydania decyzji w sprawie. Ugodę mogą zawrzeć przed tym organem, który prowadzi postępowanie w pierwszej instancji, lub organem odwoławczym. Gdy podczas toczącego się postępowania złożą zgodne oświadczenie o zamiarze zawarcia ugody, to wówczas organ administracji publicznej odroczy wydanie decyzji i wyznaczy stronom termin do jej zawarcia. Ugodę strony sporządzają na piśmie, a następnie zostaje ona zatwierdzona przez organ, przed którym została zawarta. Następuje to w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.

Stronie służy odwołanie tylko do jednej instancji, które należy wnieść za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Termin na wniesienie odwołania wynosi w ciągu 14 dni od dnia, w którym została jej doręczona. Natomiast gdy decyzja została ogłoszona ustnie, to termin czternastodniowy biegnie od dnia jej ogłoszenia. Odwołanie rozpoznaje organ administracji publicznej wyższego stopnia. Takiego odwołania nie można jedynie złożyć od wydanej w pierwszej instancji decyzji ministra lub samorządowego kolegium odwoławczego. W takich przypadkach strona ma jedynie prawo zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Jeżeli odwołanie zostanie wniesione w odpowiednim terminie, to wstrzymuje wykonanie decyzji. Od tej zasady obowiązują wyjątki, np. decyzję wykonuje się wówczas, gdy została opatrzona rygorem natychmiastowej wykonalności, co ma miejsce w przypadkach wyszczególnionych w kodeksie postępowania administracyjnego. Nadanie rygoru następuje, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia ludzkiego, dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami lub ze względu na inny interes społeczny albo wyjątkowo ważny interes strony. Decyzja może też podlegać natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy.

malgorzata.piasecka@infor.pl

Ustawa z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071.).