Czy trzeba płacić za każde wydane zaświadczenie

radca prawny w Kancelarii Nowakowski i Wspólnicy

Byłam ostatnio w urzędzie gminy, bo potrzebuję kilku zaświadczeń. Urzędniczka zainkasowała ode mnie opłatę od każdego zaświadczenia. Czy to prawda, że opłatę skarbową wnosi się od każdej czynności osobno i czy można domagać się jej zwrotu?

Opłacie skarbowej podlegają czynności organów administracji publicznej i innych podmiotów wykonujących zadania z zakresu tej administracji w sprawach indywidualnych. Należą tu czynności urzędowe dokonane na wniosek lub zgłoszenie, wydanie zaświadczenia, zezwolenia (pozwolenia, koncesji) oraz złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury (w tym jego odpisu, wypisu, kopii) w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Do uiszczenia opłaty skarbowej jest obowiązana osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, jeśli na ich zgłoszenie lub wniosek jest dokonywana czynność urzędowa albo wydawane zaświadczenie lub zezwolenie, a przy złożeniu dokumentu pełnomocnictwa czy prokury - na mocodawcy, pełnomocniku, przedsiębiorcy lub prokurencie.

Każda czynność urzędowa jest obciążana opłatą skarbową odrębnie. Brak jest przepisów szczególnych o opłacie od zbiorowej czynności urzędowej. Specyficzna sytuacja powstaje w przypadku pełnomocnictwa (prokury). Opłacie podlega dokument, a nie czynność udzielenia pełnomocnictwa (prokury) nawet kilku osobom jednocześnie. Zgodnie z art. 9 ustawy o opłacie skarbowej podlega ona zwrotowi, jeśli mimo zapłaty nie dokonano czynności urzędowej albo nie wydano zaświadczenia, zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

Opłata skarbowa jest dochodem gminy. Organem właściwym w sprawach opłaty jest wójt (burmistrz, prezydent miasta). Ten organ zwraca uiszczoną opłatę, wyłącznie na wniosek. W formie decyzji jest określana wysokość zwrotu opłaty. Zwrot nastąpi w gotówce albo na wskazany przez wnioskodawcę rachunek bankowy. Opłata skarbowa nie podlega jednak zwrotowi po upływie pięciu lat od końca roku, w którym została zapłacona.

at

Art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. nr 225, poz. 1635 z późn. zm.).

Rozporządzenie ministra finansów z 28 września 2007 r. w sprawie opłaty skarbowej (Dz.U. nr 187, poz. 1330).