W jaki sposób można się odwołać od decyzji przetargowej gminy

radca prawny

@RY1@i02/2010/038/i02.2010.038.092.010b.001.jpg@RY2@

Piotr Łatkowski, radca prawny

Uczestnik przetargu może, w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyniku przetargu ustnego lub doręczenia zawiadomienia o wyniku przetargu pisemnego, zaskarżyć czynności związane z przeprowadzeniem przetargu do organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli przetarg dotyczy nieruchomości stanowiących własność tej jednostki.

Oznacza to, że każdy uczestnik przetargu jest uprawniony do wniesienia skargi, której podstawą może być jakiekolwiek naruszenie przepisów dotyczących rozporządzania nieruchomościami publicznymi. Nie zostały określone również kryteria prowadzące do rozstrzygnięcia skargi (tj. powtórzenie czynności przetargowych, unieważnienie przetargu, uznanie skargi za niezasadną). Organ odwoławczy powinien zbadać, czy przetarg został przeprowadzony w sposób zgodny z przepisami. Uznaje się, że podstawowym kryterium rozstrzygania skarg powinna być ocena, czy wada czynności przetargowej może mieć wpływ na wynik przetargu.

Przy wyborze oferty komisja przetargowa bierze pod uwagę przede wszystkim zaoferowany czynsz dzierżawny oraz inne kryteria wpływające na wybór najkorzystniejszej oferty, ustalone w warunkach przetargu.

Z omawianego przepisu, jak również z art. 40 ust. 2 u.g.n. wynika, że w przetargu pisemnym powinny zostać ustalone oprócz czynszu także inne kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty. Ustawodawca nie wskazuje, choćby przykładowo, jak należy rozumieć "inne kryteria wpływające na wybór najkorzystniejszej oferty". Jednakże najczęściej jako "inne kryteria" są określane sposób i termin zagospodarowania nieruchomości.

Konieczne jest, aby wszystkie kryteria, jakimi kieruje się komisja przetargowa, były jawne i jasne dla wszystkich potencjalnych oferentów. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie powinny być uwidocznione w ogłoszeniu o przetargu albo zamieszczone w dodatkowych warunkach przetargu.

Oferta musi być sporządzona na piśmie i musi zawierać imię, nazwisko i adres oferenta albo nazwę lub firmę oraz siedzibę, jeżeli oferentem jest osoba prawna lub inny podmiot, datę sporządzenia oferty, oświadczenie, że oferent zapoznał się z warunkami przetargu i przyjmuje te warunki bez zastrzeżeń, oferowaną stawkę czynszu i sposób jej zapłaty, proponowany sposób realizacji dodatkowych warunków przetargu.

Do oferty należy dołączyć kopię dowodu wniesienia wadium lub dowody stanowiące podstawę do zwolnienia z tego obowiązku, Dotyczy to osób, którym przysługuje prawo do rekompensaty za nieruchomości pozostawione poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

Ponadto zauważyć należy, o czym wielu oferentów zapomina, że warunkiem skutecznego złożenia oferty wymagane jest jej podpisanie.

Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, w miejscu wyznaczonym w ogłoszeniu o przetargu. Złożenie oferty jawnej nie spowoduje jednak odmowy jej zakwalifikowania do części niejawnej, chyba że stosowny warunek przetargowy zostanie zamieszczony w ogłoszeniu o przetargu lub w dodatkowych warunkach przetargu.