Komu przysługuje skarga na bezczynność rady gminy
Skargę na bezczynność organu gminy w przedmiocie braku decyzji o lokalizacji salonu gier czy kasyna może wnieść jedynie podmiot, któremu przysługuje prawo ubiegania się o uzyskanie zezwolenia.
Rada miasta przez ponad dwa miesiące nie wydała uchwały w sprawie wyrażenia opinii o lokalizacji salonu gier na automatach.
- Czy jako właściciel spółki zainteresowanej remontem budynku przeznaczonego pod ten salon mogę skutecznie złożyć skargę na bezczynność gminy - pyta pan Robert z Opola.
Nie. Na podstawie ustawy o grach hazardowych wydanie pozytywnej opinii o lokalizacji ośrodka gier należy do właściwości organów samorządu terytorialnego i jest jednym z obligatoryjnych elementów wniosku o udzielenie zezwolenia na prowadzenia działalności polegającej na prowadzeniu ośrodka gier. Z kolei zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, gdy organ gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne narusza prawa osób trzecich, każdy, czyj interes prawny lub uprawnienia zostały naruszone, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia złożyć skargę na bezczynność organu do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że obowiązek podjęcia przez radę gminy uchwały w przedmiocie opinii o lokalizacji ośrodka gier, np. salonu czy kasyna, powstaje jedynie na skutek złożenia wniosku przez podmiot zainteresowany i uprawniony do ubiegania się o uzyskanie zezwolenia na działalności w zakresie prowadzenia ośrodka gier. W konsekwencji skutecznie skargę na bezczynność rady gminy w podjęciu uchwały w przedmiocie lokalizacji ośrodka gier może wnieść jedynie przedsiębiorca, któremu przysługuje prawo ubiegania się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie ośrodka gier. Tylko taki przedsiębiorca będzie miał interes prawny w uzyskaniu zezwolenia, a co za tym idzie, uzyska prawo do skarżenia braku decyzji ze strony rady gminy.
Łukasz Sobiech
Art. 35 pkt 15 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540).
Art. 101-101a ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.).
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z 15 stycznia 2010 r., sygn. akt II SAB/Go 79/09.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu