Czy skarga na decyzję wymaga wpisu stałego

Podatnik otrzymał od organu podatkowego decyzję, w której określił stratę podatkową z tytułu najmu lokalu.

- Czy od skargi na tę decyzję pełnomocnik podatnika musi wnieść wpis stały czy wpis stosunkowy - pyta Janusz z Torunia.

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały. Ponadto przy wnoszeniu pism do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje - z mocy prawa - obowiązek jednoczesnego uiszczania opłaty stałej pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. Potwierdził to Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 30 marca 2011 r. (II FSK 67/11, wyrok prawomocny).

W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik podatnika, który zaskarżył decyzję dyrektora izby skarbowej, nie dopełnił obowiązku uiszczenia wpisu stałego. Wyszedł bowiem z założenia, że decyzja podatkowa określająca stratę jest w praktyce decyzją kreującą należność pieniężną, gdyż w kolejnych latach podatkowych ma wpływ na wysokość podatku.

Sąd nie zgodził się z argumentacją, że strata podatkowa jako wynik różnicy między przychodem a kosztami ich uzyskania może być zaliczona do należności pieniężnych. Mimo jej wpływu na późniejsze zobowiązania w podatku dochodowym decyzja określająca wysokość straty nie kreuje należności pieniężnej - której zapłaty mógłby skutecznie domagać się od podatnika organ podatkowy - ani w dacie jej określenia, ani w przyszłości. Decyzja organu podatkowego o wysokości straty daje jednak możliwość uwzględnienia tej straty przy obliczaniu podatku w latach późniejszych, czyli ma wpływ na powstałe później należności pieniężne. Tak więc - jak podkreślił NSA - wpływ straty na zobowiązania podatkowe podatnika w następnych latach podatkowych pozwala uznać, że sprawa dotycząca określenia straty jest sprawą z zakresu zobowiązań podatkowych w rozumieniu art. 5 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.). Konsekwencja jest zastosowanie par. 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia wykonawczego, określającego że w sprawach dotyczących zobowiązań podatkowych pobiera się wpis stały - 500 zł.

przemyslaw.molik@infor.pl

Art. 231 - 233 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

Par. 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193 z późn. zm.).