Czynności meldunkowych za małoletniego dokonuje rodzic

W postępowaniu przed organem meldunkowym małoletni nie musi być reprezentowany przez kuratora ustanowionego przez sąd opiekuńczy.

A. R-W. złożyła wniosek o wymeldowanie z pobytu stałego małoletniego syna wskazując, że zamieszkuje on wraz z ojcem w innym lokalu. Prezydent dokonał wymeldowania. Od powyższej decyzji ojciec dziecka wniósł odwołanie. Twierdził, że prowadzi działania zmierzające do wydania kluczy od przedmiotowego lokalu, w związku z czym konieczne jest pozostawienie meldunku syna w tym miejscu zamieszkania, do którego ma prawo, a z którego został wyrzucony. Wojewoda wielkopolski uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu wyjaśnił, że decyzja wydana została z naruszeniem art. 30 par. 1 i 2 k.p.a. w związku z art. 98 par. 2 i 3 ustawy z 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2012 r., poz. 788). Jego zdaniem w postępowaniu przed organem meldunkowym dziecko powinno być reprezentowane przez kuratora ustanowionego przez sąd opiekuńczy. Z powyższą decyzja nie zgodziła się matka małoletniego i złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał skargę za zasadną. Sędziowie wskazali na art. 9a ustawy z 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności (t.j. z 2006 r. nr 139, poz. 993), zgodnie z którym za osobę nieposiadającą pełnej zdolności do czynności prawnych obowiązek meldunkowy wykonuje jej przedstawiciel ustawowy lub inna osoba sprawująca nad nią faktyczną opiekę w miejscu ich wspólnego pobytu. Natomiast art. 97 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego stanowi, że jeżeli władza rodzicielska przysługuje obojgu rodzicom, każde z nich jest obowiązane i uprawnione do jej wykonywania, jednakże o istotnych sprawach dziecka rodzice rozstrzygają wspólnie, w braku porozumienia między nimi rozstrzyga sąd opiekuńczy. Zdaniem sądu do istotnych spraw dziecka należy miejsce jego zamieszkania, jednak taką sprawą nie jest wymeldowanie dziecka. Czynności meldunkowe są wyłącznie aktem rejestracji pobytu danej osoby pod określonym adresem lub ustania tego pobytu w dotychczasowym miejscu. Wykonanie obowiązku meldunkowego służy wyłącznie celom ewidencji ludności. Według sędziów, niniejszej sprawie brak jest dostatecznych podstaw i uzasadnienia, aby twierdzić, że małoletni powinien być reprezentowany przez kuratora. Wymeldowanie danej osoby stanowi obowiązek wynikający wprost z przepisów prawa administracyjnego i jest konsekwencją tego jej rzeczywistego niezamieszkiwania pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania. Okoliczność ta jest w niniejszej sprawie niesporna, gdyż nawet ojciec małoletniego przyznaje, że syn nie zamieszkuje obecnie w lokalu.

Oprac. Ewelina Stępień

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 20 września 2012 roku, sygn. akt IV SA/Po 535/12.