Jakie przepisy mają zastosowanie przy wydawaniu decyzji administracyjnej

Ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) określa katalog przypadków, w których urząd może odmówić udostępnienia informacji publicznej. Są to przypadki dotyczące ochrony informacji niejawnych i innych tajemnic ustawowo chronionych, prywatności osób fizycznych, tajemnicy przedsiębiorcy, a także - w związku z nowelizacją ww. ustawy, która weszła w życie 29 grudnia 2011 r. - informacji dotyczących konieczności ochrony ważnego interesu gospodarczego państwa w ramach określonych postępowań i procedur.

Odmawiając udostępnienia informacji publicznej, urząd wydaje decyzję administracyjną. Elementy decyzji są określone. Powinna ona zostać wydana w terminie 14 dni od wpłynięcia wniosku o udostępnienie informacji. Termin ten wynika wprost z ustawy o dostępie do informacji publicznej. W przypadku niezajęcia przez organ stanowiska w tym terminie strona zainteresowana może złożyć skargę na bezczynność organu.

Jeżeli strona jest niezadowolona i nie zgadza się z wydaną przez urząd decyzją odmowną, może odwołać się od tej decyzji do organu wyższego stopnia. Co ważne, jeżeli udostępnienia informacji publicznej odmówił minister lub samorządowe kolegium odwoławcze, to stronie przysługuje prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Termin na wniesienie odwołania (wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji i jest to termin wynikający z przepisów k.p.a. Termin na rozpatrzenie odwołania wynika natomiast wprost z ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jest to 14 dni, co oznacza, że urząd musi w terminie 14 dni rozpatrzyć ponownie swoją decyzję i albo ją uchylić (w części lub w całości), albo utrzymać swoją poprzednią decyzję w mocy, albo umorzyć postępowanie. Jeżeli odwołanie zostanie wniesione po upływie terminu 14 dni, wtedy zgodnie z k.p.a. organ wydaje postanowienie i nie wszczyna sprawy.

@RY1@i02/2012/047/i02.2012.047.088000600.802.jpg@RY2@

Małgorzata Terlikowska, prawnik w organach administracji rządowej

Małgorzata Terlikowska

prawnik w organach administracji rządowej