NSA: bezdomni bez lokali socjalnych

Zły stan techniczny budynku, w którym mieści się noclegownia, nie jest wystarczającym powodem do przydzielenia bezdomnemu lokalu socjalnego. Tak wynika z orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Sprawa dotyczyła kobiety, której rodzinny dochód nie przekracza 351 zł. Z powodu braku mieszkania i wystarczającego dochodu, a także trudnej sytuacji rodzinnej i zdrowotnej zwróciła się do ośrodka pomocy społecznej o prawo pobytu w noclegowi dla siebie oraz jej konkubenta. Wniosek został rozpatrzony pozytywnie i przyznane zostało im tymczasowe miejsce w noclegowni.

Kobieta, kiedy dowiedziała się o lokalizacji, odwołała się od tej decyzji. W jej ocenie wskazana przez organ noclegownia nie nadawała się do przebywania. Argumentowała, że budynek, w którym się mieści, został wyłączony z obiektów socjalnych, a inspektor nadzoru budowlanego nie wyraził zgody na jego eksploatację. Dodała, że obiekt po pożarze ma popękaną konstrukcję, zaś pokoje są wilgotne i zagrzybione. Kobieta odwołała się do samorządowego kolegium odwoławczego, oczekując jednocześnie przydzielenia jej lokalu socjalnego.

SKO nie uwzględniło odwołania. Po weryfikacji dokumentacji budynku kolegium przyznało, że jego stan techniczny wymaga poprawy i zaleciło usunięcie wad. Nie zgodziło się jednak z tym, że nadzór budowlany nie wyraził zgody na użytkowanie tego obiektu. Według SKO dostrzeżone nieprawidłowości nie są na tyle poważne, aby nie można było urządzić w nim tymczasowej noclegowni dla osób bezdomnych. Kolegium przyznało też, że gmina nie dysponuje żadnymi mieszkaniami socjalnymi. Dlatego jedynym schronieniem dla mieszkańców jest właśnie noclegownia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że w sprawie kobiety organy nie naruszyły prawa. Wskazał, że z żadnych dokumentów, nie wynika, aby stan noclegowni zagrażał życiu i zdrowiu bezdomnych i aby wykluczone było przebywanie w nim.

Również NSA nie przyznał racji kobiecie. Sąd podkreślił, że niespełnianie standardów przez noclegownie nie przesądza o automatycznym przyznaniu wnioskodawczyni lokalu socjalnego, szczególnie że gmina takimi pomieszczeniami nie dysponuje.

Wyrok jest prawomocny.

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok NSA z 3 grudnia 2013 r. sygn. akt I OSK 3082/12. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia