Dyrektora hospicjum zatrudniamy na czas określony

Z kandydatem wybranym w drodze konkursu na stanowisko kierownika podmiotu leczniczego nie można nawiązać stosunku pracy na czas nieokreślony.

Prezydent miasta zatrudnił A.K. na stanowisko dyrektora hospicjum na czas nieokreślony. Zarządzenie to zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim przez wojewodę.

Zdaniem organu nadzoru nawiązanie z dyrektorem hospicjum stosunku pracy na czas nieokreślony jest istotnym naruszeniem art. 49 ust. 6 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 217, dalej: u.d.l.).

Spójnik "albo" występujący w tym przepisie dotyczy wyboru pomiędzy dwoma wykluczającymi się formami zatrudnienia: nawiązaniem stosunku pracy albo zawarciem umowy cywilnoprawnej. Jednak organ pierwszej instancji błędnie przyjął, że wskazany okres sześciu lat odnosi się wyłącznie do umowy cywilnoprawnej i przepis ten umożliwia podpisanie umowy o pracę na czas nieokreślony.

Odpowiadając na skargę, prezydent miasta wniósł o jej oddalenie.

WSA podzielił stanowisko organu nadzoru, iż określony w art. 49 ust. 6 u.d.l okres sześciu lat nie odnosi się wyłącznie do umowy cywilnoprawnej. Oznacza to, że w żadnej z tych dwóch form zatrudnienia nie ma możliwości nawiązania stosunku pracy na czas nieokreślony.

Sąd, dokonując analizy tego przepisu, wskazał, że nie można pominąć celu nowelizacji u.d.l, polegającego na uporządkowaniu przepisów w zakresie form zatrudnienia osób zajmujących stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych. Z dyrektorem hospicjum może zatem zostać nawiązany stosunek pracy albo umowa cywilnoprawna. Podany w art. 49 ust. 6 ustawy okres sześciu lat odnosi się do obu form zatrudnienia.

Zdaniem sądu za taką wykładnią przemawia także treść zdania drugiego art. 49 ust. 6 u.d.l., zgodnie z którą sześcioletni okres zatrudnienia może być przedłużony do ośmiu lat, jeżeli do osiągnięcia wieku emerytalnego pracownikowi brakuje nie więcej niż dwa lata.

Z brzmienia tego przepisu wyraźnie wynika, że ustawodawca w sposób ogólny odnosi się do okresu wskazanego w zdaniu pierwszym. W związku z tym sześcioletniego okresu nie można odnosić tylko do umów cywilnoprawnych. Sędziowie zwrócili także uwagę, że omawiany przepis używa słowa "pracownik", a więc chodzi tu o osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę.

z 5 września 2013 r., sygn. akt II SA/Go 652/13

Podsumowanie

Zgodnie z treścią art. 49 ust. 6 u.d.l. z wybranym w drodze konkursu kandydatem na stanowisko określone w ust. 1, a więc także stanowisko kierownicze w podmiocie leczniczym, nawiązuje się stosunek pracy albo zawiera umowę cywilnoprawną na sześć lat. Okres ten może być przedłużony do ośmiu lat, jeżeli do osiągnięcia wieku emerytalnego pracownikowi brakuje nie więcej niż dwa lata.

Wyrok opracowałą Ewelina Stępień