ARiMR informuje o skutkach upływu terminu

Zgodnie z art. 22 ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (tj. Dz.U. z 2013 r. nr 173), w przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW), podmiot wdrażający informuje wnioskodawcę na piśmie o odmowie jej przyznania z podaniem przyczyn.

W takim też przypadku wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi. Ile ma na to czasu? Przepis jest skomplikowany: zgodnie z art. 53 par. 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli ten nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od wniesienia wezwania do usunięcie naruszenia.

"W powyższym przepisie nie jest wprost podane, że w przypadku udzielenia przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odpowiedzi po upływie 60 dni, traktuje się tę odpowiedź jakby jej nie było i nie ma ona znaczenia dla terminu wniesienia skargi" - wskazuje poseł Przemysław Wipler w piśmie do prezesa ARiMR.

Jego zdaniem wnioskodawcy, będący głównie rolnikami, interpretują ten przepis dosłownie i są przekonani, że będą mogli wnieść ewentualną skargę w terminie 30 dni od otrzymania rozstrzygnięcia ARiMR. Ich wątpliwości nie rozwiewa również sama agencja, która w swych pouczeniach nie podaje informacji o konsekwencjach upływu 60 dni.

To zaś, jak podaje parlamentarzysta, w połączeniu z faktem, że na 547 wezwań złożonych od 28 stycznia 2011 r. do 2 kwietnia 2013 r. aż 324 zostały rozpatrzone po upływie 60 dni, spowodowało, że wiele osób zostało pozbawionych możliwości złożenia skargi do WSA.

"W związku z tym uzasadnione wydaje się, aby w pouczeniach zawieranych w pismach ARiMR zawsze uwzględniona była informacja, iż po 60 dniach od wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa nie będzie możliwe wniesienie skargi" - akcentuje poseł.

Jak się jednak okazało problem został już rozwiązany.

- W ramach zmiany procedur, która weszła w życie 27 maja 2013 r., według których obsługiwane są wnioski o przyznanie pomocy, złożone w ramach działań inwestycyjnych PROW 2007-2013, została doprecyzowana treść pouczenia w zakresie informacji o terminach składania wezwań do usunięcia naruszenia prawa i skarg do sądów administracyjnych - informuje departament komunikacji społecznej ARiMR.

Jak podaje, choć dla wniosków złożonych w okresie 2007-2013 średni czas rozpatrywania wezwań do usunięcia naruszenia prawa wynosił 64 dni, to dla tych złożonych w 2013 r. nie przekraczał już 28 dni.

Anna Krzyżanowska

anna.krzyzanowska@infor.pl