Nie tak łatwo utracić dobrą reputację przewoźnika

Wczoraj weszła w życie nowelizacja ustawy o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1265 z późn. zm.). Wprowadziła m.in. większą odpowiedzialność dla przedsiębiorców transportowych i osób zarządzających transportem w firmie. Wymóg dobrej reputacji wobec nich obowiązuje co prawda od początku ubiegłego roku, ale nowe przepisy określają tryb stwierdzania, że dobra reputacja została utracona.

W mediach pojawiły się informacje, że dobrą reputację będzie można utracić już za dwa naruszenia prawa, a decydować o tym będzie Inspekcja Transportu Drogowego. To może zaś doprowadzić do cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności. Jak jest w rzeczywistości? - Utrata certyfikatu kompetencji zawodowych, a w konsekwencji dobrej reputacji, rzeczywiście staje się realna. Jednak by to się stało, muszą być spełnione ustawowe przesłanki - uspokaja Iwona Szwed z biura prawnego Arena 561.

- Pierwszą są prawomocny wyrok za przestępstwo umyślne, dwie wykonalne decyzje administracyjne o nałożeniu kary za ciężkie naruszenia przepisów związanych z transportem drogowym lub co najmniej dwie prawomocne kary grzywny za ciężkie naruszenia przepisów - wyjaśnia prawniczka i podkreśla, że dopóki nie zapadnie ostateczne rozstrzygnięcie w danej sprawie, nie można wyrokowi lub decyzji przypisać waloru prawomocności.

Drugą przesłanką będzie jednak to, że decyzja o utratacie dobrej reputacji stanowić będzie rzeczywiście proporcjonalną reakcję na naruszenia.

- Tak więc to organ prowadzący postępowanie administracyjne będzie ważył dowody i według uznania stwierdzał o proporcjonalności takiej sankcji - zaznacza Iwona Szwed. Również od takiej decyzji uznaniowej stronie będzie przysługiwało odwołanie, a potem skarga do sądu administracyjnego.

W ustawie wskazano również, że można uniknąć utraty dobrej reputacji także w innych okolicznościach. Są wśród nich sytuacje, gdy liczba stwierdzonych naruszeń jest nieznaczna w stosunku do skali działalności przewoźnika, istnieje możliwość poprawy sytuacji w przedsiębiorstwie, a cofnięcie zezwolenia dla przewoźnika spowodowałoby wzrost bezrobocia, czy też pogorszyłoby sytuację w dostępie do publicznego transportu zbiorowego.

Piotr Szymaniak

piotr.szymaniak@infor.pl

Weszło w życie 15 sierpnia 2013 r.