Administrację obowiązują terminy

Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (WFOŚiGW) nie może przez lata nie odpowiadać na wniosek gminy w sprawie zwrotu utraconych dochodów w związku z brakiem wpływów z podatku od nieruchomości - jezior należących do Skarbu Państwa. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że fundusz jest organem administracji i nie może pozostawiać wniosku bez rozpoznania. Musi wydać albo decyzję pozytywną, albo negatywną, ale nie może być w tej sprawie bezczynny.

W NSA spierała się gmina Rypin z WFOŚiGW. Wniosek o zwrot utraconych dochodów na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 8 i ust. 6 i 7 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613 z późn. zm.) gmina złożyła w grudniu 2008 r. Fundusz nie zrealizował zwrotu w terminie, mimo że samorząd na bieżąco na wezwanie funduszu odpowiadał i uzupełniał dokumentację. Wreszcie we wrześniu 2011 r. gmina wezwała fundusz do usunięcia naruszenia prawa. Gdy to nie pomogło, złożyła skargę do sądu na bezczynność organu. Fundusz wniósł o jej odrzucenie, ponieważ stwierdził, że nie jest organem administracji publicznej i nie dotyczą go te same procedury, które wynikają z kodeksu postępowania administracyjnego.

Sąd uznał, że skarga jest zasadna i zobowiązał fundusz do podjęcia decyzji. NSA oddalił kasację funduszu. Orzekł, że WFOŚiGW, wbrew temu, co twierdzi, jest organem administracji i musi załatwiać sprawy terminowo.

Wyrok jest prawomocny.

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok NSA z 17 maja 2013 r. (sygn. akt II FSK 1833/11).