RPO interweniuje w sprawie staży podyplomowych

Uchwała okręgowej rady lekarskiej kierującej medyka do odbycia nauki zawodu nie jest wiążąca dla podmiotu leczniczego, gdzie dana osoba ma trafić.

Rzecznik praw obywatelskich zwróciła się do ministra zdrowia o zajęcie stanowiska w sprawie braku podstaw prawnych do zobowiązania szpitala uprawnionego do prowadzenia staży podyplomowych do zawarcia umowy z lekarzem skierowanym tam do odbycia nauki zawodu.

Problem ujawnił się w ubiegłym roku, kiedy doszło do odmowy przyjęcia na staż w jednym z rzeszowskich szpitali syna działacza Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy, skonfliktowanego z kierownictwem placówki. Lekarz został tam skierowany na staż uchwałą samorządu lekarskiego.

Interwencja RPO u starosty powiatu oraz marszałka województwa nie przyniosła oczekiwanych rezultatów.

Starosta stwierdził, że w świetle obecnie obowiązujących przepisów uchwała lokalnego samorządu kierującego lekarza do odbycia stażu nie jest wiążąca dla placówki, która została wytypowana do jego przyjęcia. Twierdził ponadto, że wyegzekwowanie obowiązku zawarcia umowy z taką osobą nie znajduje się w kompetencjach marszałka województwa.

W myśl przepisów ustawy z 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 277, poz. 1634) dysponentem miejsc stażowych dla lekarzy jest samorząd lekarski. Jedynym powodem odmowy zawarcia umowy może być brak miejsc dla stażysty w szpitalu, do którego jest kierowany. Ustawa nie zawiera natomiast wyraźnej normy prawnej, na podstawie której możliwe byłoby skuteczne zobowiązanie placówki wpisanej na listę podmiotów uprawnionych do prowadzenia kształcenia podyplomowego do zawarcia umowy z lekarzem skierowanym tam przez samorząd lekarski.

Podstawy takiej nie stanowi przepis ustawy, zgodnie z którym wojewoda sprawuje nadzór nad odbywaniem stażu podyplomowego lekarzy. Jest bowiem uprawniony m.in. do wydawania zaleceń pokontrolnych oraz wnioskowania do marszałka województwa o skreślenie szpitala z listy podmiotów uprawnionych do prowadzenia nauki. Przepis ten dotyczy warunków i realizacji stażu podyplomowego, a nie procedury kierowania lekarzy do jego odbycia.

Beata Lisowska

beata.lisowska@infor.pl