Niedoręczonej decyzji nie można zaskarżyć

Tak, jest to możliwe. Zgodnie z ogólnymi zasadami kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.) pisma doręcza się osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu pracy. W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się za pokwitowaniem dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Dorosłym w rozumieniu k.p.a. jest natomiast osoba pełnoletnia, tj. taka, która ukończyła osiemnaście lat, lub ta, która przed ukończeniem osiemnastu lat zawarła małżeństwo. Co prawda w niektórych orzeczeniach NSA zwraca uwagę, że określenie "dorosły" zostało użyte w powołanym przepisie w znaczeniu potocznym, co nie zmienia jednak zasady, iż chodzi o osobę pełnoletnią.

Z opisanej sytuacji wynika, że decyzja została odebrana przez niepełnoletnią córkę wnioskodawcy, tym samym nie jest decyzją doręczoną prawidłowo. W takiej sytuacji nie powstają skutki prawne doręczenia. Gdyby wnioskodawca złożył w terminie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, to wadliwe doręczenie decyzji nie miałoby dla niego ujemnych skutków prawnych, a sam zarzut nieprawidłowego doręczenia nie miałby racji bytu. Mimo że termin na złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jednak minął, czytelnik może się powołać na nieprawidłowe doręczenie. Tylko doręczenie w sposób określony w przepisach k.p.a. wywiera skutek prawny, w tym też rozpoczęcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. ©?

Ewa Bogucka-Łopuszyńska

radca prawny

Podstawa prawna

Art. 42 par. 1, art. 43 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.).

Art. 10 par. 1 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 380 ze zm.).