Przedsiębiorca musi wykazać, że kontrole dotyczą tego samego

Następujące po sobie kontrole – doraźna i planowa – nie mogą dotyczyć tego samego przedmiotu i zakresu działalności przedsiębiorcy. Żądający wstrzymania kolejnej kontroli przedsiębiorca musi wykazać, że przedmiot jest ten sam, a nie skupiać się na kwestiach formalnych – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Przepisy prawa przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 236 ze zm.), zwłaszcza art. 58 ust. 1, zakazują przeprowadzania kolejnych, następujących po sobie kontroli przez ten sam organ, jeśli dotyczą one tego samego zakresu spraw. Na regulacje te powołała się spółka będąca właścicielem apteki ogólnodostępnej w jednym z miast na Dolnym Śląsku, do której drzwi dwukrotnie w ciągu roku zapukali kontrolerzy organów nadzoru farmaceutycznego. O ile pierwsza z kontroli miała dotyczyć rzekomych uchybień w prowadzeniu apteki, to druga była już planowa, obejmując zarówno rozliczenia, jak i spełnianie warunków lokalowych co do przechowywania i sprzedaży produktów medycznych, a także należyte prowadzenie dokumentacji w zakresie obrotu medykamentami.