NSA: szatnie pracownicze także w starych budynkach

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną firmy zajmującej się produkcją farb. Inspektor pracy nakazał jej zapewnienie szatni przepustowych dla pracowników mających styczność z substancjami trującymi, drażniącymi lub uczulającymi oraz o nieprzyjemnym zapachu. Pracodawca miał ją wydzielić w terminie do 31 stycznia 2012 r.

Decyzja była wydana w kwietniu 2011 r. Firma ją zaskarżyła - zdaniem pracodawcy nakaz jest zbyt ogólnikowy. Pełnomocnik argumentował, że przed jego wydaniem inspektor nie pytał spółki ani o liczbę zatrudnionych pracowników, ani o wskazanie budynków, w których występują zagrożenia dla zdrowia pracowników. Tymczasem produkcja farb i lakierów prowadzona przez spółkę rozmieszczona jest w wielu obiektach obejmujących kilkanaście budynków i urządzeń. Stworzenie tam szatni przepustowych (w tym w budynkach z lat 70. ubiegłego wieku) będzie wiązało się z ingerencją wymagającą pozwoleń na budowę. Tym samym spółka nie będzie w stanie zrealizować nakazu w terminie.

Ani sąd wojewódzki, ani NSA nie uwzględniły skargi spółki. W ocenie sądu zapewnienie szatni dla zachowania przepisów o bezpieczeństwie i higienie pracy to obowiązek pracodawcy. Gdyby było tak, że inspektor w nakazie miałby określać konkretnie, ile tych szatni ma być wykonanych, naruszyłby zasady swobody działalności gospodarczej firmy. Musiałby przecież ingerować w technologiczne sprawy spółki.

Dlatego też nakaz może być ogólny, tak aby pracodawca mógł zorganizować sobie proces technologiczny. Ponadto bezzasadny jest argument o braku możliwości wykonania szatni, ponieważ firma prowadzi działalność w starym budynku i nie potrzebuje dodatkowych pozwoleń na budowę w celu montażu szatni.

Wyrok jest prawomocny.

Przemysław Molik

przemyslaw.molik@infor.pl

Wyrok NSA z 29 czerwca 2012 r. (I OSK 108/12)