Przejmujący przekształcone grunty otrzymają wypłaty za opiekę nad lasem

Dzieci rolników, którym rodzice przekazali przekształcone gospodarstwa na postawie darowizny lub umowy dożycia, powinny mieć prawo do ekwiwalentu leśnego. Tak orzekł wczoraj Trybunał Konstytucyjny.

TK uznał, że art. 7 ust. 6a ustawy z 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia (Dz.U. nr 73, poz. 764 ze zm.) jest niezgodny z ustawą zasadniczą. Ogranicza bowiem krąg uprawnionych do wypłaty ekwiwalentu pieniężnego tylko do osób, które kupiły lub przejęły w spadku zalesione grunty.

Powodem zajęcia się sprawą był wniosek rzecznika praw obywatelskich, do którego skarżyli się rolnicy pragnący przekazać swoim dzieciom zrestrukturyzowane gospodarstwo na podstawie umowy dożycia lub darowizny. Skarga ta to reakcja na brak działań legislacyjnych ministra rolnictwa i rozwoju wsi, który od 2006 r. wiedząc o problemie, nic w tej sprawie nie zrobił.

Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami osoby ubezpieczone w KRUS mogą otrzymać pełną emeryturę rolniczą dopiero, kiedy zakończą prowadzenie działalności rolniczej. Aby Kasa zaczęła wypłacanie świadczenia, rodzice najczęściej przekazują gospodarstwo swoim następcom na podstawie właśnie darowizny lub umowy dożycia. Niestety to rozwiązanie jest niekorzystne dla części następców prawnych, ponieważ nie mogą otrzymać ekwiwalentu leśnego.

Taka forma wsparcia jest wypłacana właścicielom gruntów rolnych najniższej klasy, którzy zdecydowali się na zalesienie swojej ziemi. W ten sposób rząd chciał - jeszcze przed akcesją Polski do Unii Europejskiej - zmniejszyć liczbę małych gospodarstw rolnych, które nie zapewniały ich właścicielom minimalnych środków do życia. Przy czym przepisy ustawy przestały obowiązywać w dniu wejścia w życie ustawy z 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekwencji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz.U. z 2003 r. nr 229, poz. 2273 ze zm.).

- Zaskarżony przepis, pomimo formalnego uchylenia, nadal służy jako przesłanka do rozstrzygania spraw przed organami administracji publicznej lub sądami - tłumaczy Kamila Dołowska, przedstawiciel RPO przed Trybunałem. - Przepis więc obowiązuje, na jego podstawie są wypłacane miesięczne ekwiwalenty - dodaje.

Przedstawiciel skarżącego zwrócił uwagę, że taka wypłata po części jest prawem majątkowym i świadczeniem socjalnym. Z jednej bowiem strony rekompensuje brak dochodów z prowadzenia gospodarstwa rolnego, z drugiej zaś wypłata takiego wsparcia zależy od pielęgnacji młodego lasu. Taki obowiązek trwa przez 20 lat.

TK uznał wczoraj, że na ustawodawcy ciąży obowiązek rozszerzenia kręgu uprawnionych do otrzymania ekwiwalentu leśnego.

- Jest on prawem majątkowym, który podlega konstytucyjnej ochronie - wyjaśniał Marek Kotlinowski, sędzia sprawozdawca TK.

- Do czasu zmian legislacyjnych sądy muszą same rozpatrywać sprawy z poszanowaniem konstytucji - dodał.

133 tylu osobom starostowie odmówili wypłaty ekwiwalentu leśnego

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 9 grudnia 2014 r., sygn. akt K 46/13 www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia