Urząd pracy nie zarejestruje przedsiębiorcy

Niepodjęcie działalności gospodarczej nie oznacza, że można uzyskać status bezrobotnego - orzekł w piątek Naczelny Sąd Administracyjny.

Mieszkaniec Wrocławia założył firmę w 1991 r., ale po wpisaniu do ewidencji działalności gospodarczej nie podjął żadnych czynności. Nie wystąpił jednak o wykreślenie wpisu czy też zawieszenie prowadzenia działalności.

W 2009 r. zgłosił się do Powiatowego Urzędu Pracy we Wrocławiu. Został tam zarejestrowany jako bezrobotny bez prawa do zasiłku na podstawie oświadczenia, że nie prowadzi działalności gospodarczej.

Sprawa wyszła na jaw, gdy w 2011 r. przedłożył on w urzędzie pracy decyzję o wykreśleniu z ewidencji. Prezydent miasta uchylił wówczas decyzję o zarejestrowaniu mężczyzny w pośredniaku. Kazał mu także zwrócić stypendium szkoleniowe. Jako podstawę wskazał art. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 674 ze zm.), który w 2009 r. uniemożliwiał uzyskanie statusu bezrobotnego przez osoby wpisane do ewidencji działalności gospodarczej.

Mężczyzna odwołał się do sądu. Podkreślał, że należy umożliwić rejestrację w pośredniaku osobom, które mimo wpisu do ewidencji faktycznie nie prowadzą działalności gospodarczej.

Sądy administracyjne - najpierw wojewódzki, a potem NSA - nie miały jednak wątpliwości, że art. 2 ustawy o promocji zatrudnienia jest jasny i nie ma powodów odchodzić od jego literalnego brzmienia. NSA wskazał przy tym, że do oceny sytuacji należy stosować przepisy z 2009 r., tj. z dnia wydawania decyzji PUP. Już wówczas zakazywały one przedsiębiorcom rejestracji w urzędzie pracy. W dodatku, co podkreśliła sędzia Olga Żurawska-Matusiak, urząd pracy nie był uprawniony do badania zasadności wpisu. Wyrok jest prawomocny.

Ważne

Obecnie przepisy zabraniają rejestracji w pośredniaku przedsiębiorcom z wyjątkiem tych, którzy zawiesili prowadzenie działalności

Michał Kuc

michal.kuc@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok NSA z 21 listopada 2014 r., sygn. akt I OSK 1699/13. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia