Podział majątku dorobkowego nie wypływa na wymeldowanie

Wszczęcie postępowania o podział majątku dorobkowego nie uzasadnia zawieszenia procedury wymeldowania na podstawie art. 97 par. 1 pkt 4 kodeksu postępowania administracyjnego. Meldunek ma bowiem charakter ewidencyjny, niezależny od tytułu prawnego do lokalu i nieodzwierciedlający uprawnień do niego - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.

Trafiła tu skarga na decyzję wojewody, który utrzymał w mocy rozstrzygnięcie w sprawie J.S. O wymeldowanie mężczyzny ze wspólnego mieszkania wystąpiła była żona, wskazując, że eksmałżonek nie mieszka w lokalu od prawie roku. Mężczyzna nie zgodził się jednak z decyzją o wymeldowaniu i zaskarżył ją do sądu administracyjnego. Wskazywał, że została podjęta zbyt wcześnie: postępowanie powinno być bowiem zawieszone do czasu, gdy zakończy się sprawa o podział majątku dorobkowego, w skład którego wchodziło mieszkanie. Zgodnie bowiem z art. 97 par. 1 pkt 4 k.p.a. postępowanie administracyjne zawiesza się, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

To nie przekonało jednak WSA. Wskazał on, że zgodnie z aktualnym - ale nieobowiązującym już (a mającym zastosowanie w omawianej sprawie) - art. 35 ustawy o ewidencji ludności (Dz.U. z 2010 r. nr 217, poz. 1427 ze zm.) organ gminy wydaje z urzędu lub na wniosek właściciela lokalu decyzję w sprawie wymeldowania obywatela, który opuścił miejsce pobytu stałego. Zameldowanie na pobyt stały lub czasowy służy natomiast wyłącznie celom ewidencyjnym i ma na celu potwierdzenie faktu pobytu osoby w miejscu, w którym się zameldowała (art. 28 ust. 4). Kluczowe dla orzeczenia o wymeldowaniu jest więc ustalenie fizycznego opuszczenia określonego miejsca. Skoro bowiem pobyt stały uzasadniający zameldowanie wiąże się z zamieszkiwaniem (przebywaniem) w określonym miejscu, to jego brak podważa jedną z podstawowych przesłanek meldunku oraz jego ewidencyjny charakter.

W ocenie sądu powyższy argument oraz fakt, że mężczyzna nie miał zamiaru przed zakończeniem sprawy o podział majątku wrócić do spornego lokalu, świadczy o prawidłowości podjętej decyzji o wymeldowaniu. To natomiast, że toczy się sprawa cywilna dotycząca mieszkania - nie miało tu znaczenia.

"Objęcie prawa do lokalu, z którego nastąpiło wymeldowanie, podziałem majątku dorobkowego pozostaje bez wpływu na realizację obowiązku meldunkowego. (...) Meldunek potwierdza jedynie stan faktyczny, tj. stan zamieszkiwania w określonej miejscowości pod określonym adresem z zamiarem stałego bądź czasowego pobytu. Nie potwierdza zaś praw do lokalu" - czytamy w wyroku.

Anna Krzyżanowska

anna.krzyzanowska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Wyrok WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 524/15. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia