Właściwość sądów w sprawach ZUS. Kolejna odsłona sporu

Brzmi znajomo? Nic dziwnego, bo to już kolejne pytanie prawne, które ten sąd kieruje w analogicznej sprawie do Trybunału Konstytucyjnego. Przypomnijmy, że na początku ubiegłego roku pytał, czy art. 83 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 26 ze zm.), zgodnie z którym odwołanie od decyzji ZUS przysługuje na zasadach i w terminie określonym w kodeksie postępowania cywilnego, oraz art. 1 k.p.c., zgodnie z którym kodeks postępowania cywilnego normuje postępowanie sądowe m.in. w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, są zgodne z art. 184 konstytucji i wyrażoną w nim zasadą domniemanej właściwości sądów administracyjnych w sprawach kontroli działalności administracji publicznej oraz ujętą w art. 45 ust. 1 konstytucji zasadą prawa do sądu. Innymi słowy, sąd pytający miał wątpliwość, czy sprawy ubezpieczeń społecznych powinny być rozpoznawane, tak jak obecnie, przez sądy powszechne.

W ocenie konińskiego sądu nie. Powinny je rozpatrywać sądy administracyjne (pisaliśmy o tym w DGP nr 25/2021, „Odwołania od decyzji ZUS. Który sąd właściwy?”). Eksperci przekonywali wówczas, że przemawiają za tym także kwestie praktyczne. Argumentowali, że ubezpieczeniom społecznym bliżej do materii podatkowej, która należy do właściwości sądów administracyjnych, aniżeli prawa pracy.