Uchwała nie może określać terminu wypłaty bonu

Tak uznał wojewoda śląski, który stwierdził nieważność uchwały podjętej przez radę gminy Zebrzydowice w sprawie wprowadzenia „Zebrzydowickiego bonu żłobkowego”. Zgodnie z art. 22b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2220 ze zm.) radni, biorąc pod uwagę lokalne potrzeby, mogą ustanowić dla mieszkańców gminy dodatkowe świadczenia na rzecz rodziny, finansowane z własnego budżetu. Jednocześnie w uchwale powinni określić jego wysokość oraz zasady przyznawania. Takim świadczeniem miał być właśnie bon żłobkowy, przysługujący rodzicowi w wysokości 300 zł lub 200 zł miesięcznie, w zależności od tego, czy dziecko jest objęte opieką w żłobku, czy klubie dziecięcym. Jednak zdaniem wojewody rada, ustalając warunki uzyskania tego świadczenia, naruszyła przepisy.

W ocenie organu nadzoru nieprawidłowe było wskazanie w uchwale, że bon nie przysługuje m.in. rodzinom zastępczym oraz osobom, które nie sprawują faktycznej opieki nad dzieckiem, bo takie postanowienia nie stanowią zasad przyznania świadczenia. Wojewoda zakwestionował też to, że znalazł się w niej zapis regulujący termin wypłaty bonu. Przewidywał on, że pieniądze za dany miesiąc wypłaca się nie później niż do ostatniego jego dnia, chyba że wniosek został złożony po 10. dniu miesiąca – wtedy przekazanie wsparcia może nastąpić do końca następnego. Tymczasem wojewoda stwierdził, że stanowi to przekroczenie delegacji ustawowej wynikającej z art. 22b ustawy.