Rada pedagogiczna nie może wnosić o nagrodę dla nauczyciela

Niedopuszczalne jest podejmowanie przez radę gminy regulacji bez wyraźnego upoważnienia ustawowego lub z jego przekroczeniem.

Rada Miejska w Szczuczynie podjęła uchwałę nr 174/XLI/10 w sprawie regulaminu przyznawania nagród nauczycielom zatrudnionym w szkołach i przedszkolu prowadzonych przez gminę. W par. 4 ust. 1 regulaminu przyznawania nagród nauczycielom stanowiącego załącznik do uchwały rada ustaliła, iż z wnioskiem o przyznanie nagrody dyrektora szkoły może wystąpić rada pedagogiczna. Ponadto radni w par. 8 regulaminu przyjęli, iż wysokość indywidualnych nagród będzie ustalana odrębnie w każdym roku w zależności od osiągnięć, za które przyznawana jest nagroda oraz wysokości środków finansowych przeznaczonych na ten cel przez: burmistrza w przypadku nagród burmistrza lub dyrektora w przypadku nagród dyrektora szkoły.

Kompetencje przysługujące radzie pedagogicznej zostały ustalone w art. 41 i 42 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Wynika, z nich, że rada pedagogiczna nie ma uprawnienia w zakresie występowania z wnioskiem o nagrody przyznawane przez inne organy. W związku z tym w ocenie wojewody uregulowania regulaminu w tym zakresie zostały podjęte bez stosownego upoważnienia wynikającego z przepisów prawa. Także treść par 8 regulaminu zdaniem organu nadzorczego wykracza poza upoważnienie zawarte w art. 30 ust. 6 pkt 3 ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 z późn. zm.) stanowiącego podstawę prawną podjęcia przedmiotowej uchwały. Zgodnie bowiem z uregulowaniami Karty Nauczyciela organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, uwzględniając przewidywaną strukturę zatrudnienia, określa dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, w drodze regulaminu wysokość i warunki wypłacania składników wynagrodzenia, o ile nie zostały one określone w ustawie lub odrębnych przepisach.

Oprac. Hanna Wesołowska