Celnicy awansują w ciągu pięciu lat

Jednym z istotnych obszarów modernizacji Służby Celnej jest uporządkowanie stanowisk i stopni służbowych funkcjonariuszy celnych. Stanowiska służbowe zostaną poddane opisowi oraz wartościowaniu, a nabór na wolne stanowiska będzie poprzedzony rekrutacją wewnętrzną. Uszczegółowione zostaną zasady awansowania i powstaną korpusy stopni służbowych na podobieństwo innych służb mundurowych. Sejmowa Komisja Finansów Publicznych przyjęła sprawozdanie podkomisji z prac nad projektem nowej ustawy o Służbie Celnej. Trafi on teraz do drugiego czytania na posiedzeniu plenarnym Sejmu.

Zasadą będzie, że mianowanie na wyższy stopień służbowy będzie następowało odpowiednio do zajmowanego stanowiska służbowego, posiadanych kwalifikacji zawodowych oraz opinii służbowej i nie później niż po odbyciu pięciu lat służby w stopniach: szeregowych, podoficerów i aspirantów. Regulacja ta ma na celu wyznaczenie jasnej i precyzyjnej ścieżki kariery zawodowej i wyeliminowanie ewentualnych nieprawidłowości w zakresie awansowania. W Służbie Celnej będą obowiązywały również korpusy służbowe, co umożliwi ocenę kompetencji osób awansowanych do wyższego korpusu. Stworzonych zostanie sześć korpusów: szeregowych, podoficerów, aspirantów, oficerów młodszych, oficerów starszych oraz generałów.

Nowa ustawa zwiększa bezpieczeństwo funkcjonariuszy celnych, regulując zwrot kosztów poniesionych na ochronę prawną w sytuacji, gdy wszczęte przeciwko funkcjonariuszowi postępowanie karne o przestępstwo popełnione w związku ze służbą zostanie zakończone prawomocnym orzeczeniem o umorzeniu wobec braku ustawowych znamion czynu zabronionego lub niepopełnienia przestępstwa albo wyrokiem uniewinniającym. Wprowadzana jest także restytucja uprawnień poprzez określenie zasad wypłaty uposażenia funkcjonariuszom przywróconym do służby. Ma to na celu uzupełnienie luki po nowelizacji ustawy w 2008 r. wykreślającej art. 25 ust. 1 pkt 8a i 8b. W określonych przypadkach funkcjonariuszom celnym zostanie przyznane prawo do użycia broni palnej. Wzmocniony zostanie motywacyjny system wynagrodzeń funkcjonariuszy celnych. Pojawi się m.in. dodatek funkcyjny na stanowisku kierowniczym lub samodzielnym. Zmienią się także zasady przyznawania funkcjonariuszowi prawa do dodatku za wieloletnią służbę. Wyniesie on od 2 proc. uposażenia zasadniczego po drugim roku służby, do 25 proc. po 30 latach służby. Nowa ustawa wprowadza także możliwość udzielenia funkcjonariuszowi wyróżnienia za szczególne osiągnięcia w służbie w postaci krótkoterminowego urlopu wypoczynkowego w wymiarze do 10 dni. Uregulowano także uprawnienie do uzyskania przez funkcjonariusza równoważnika z tytułu dojazdu do miejsca pełnienia służby w oddziałach celnych usytuowanych na zewnętrznej granicy Wspólnoty Europejskiej oraz środków na zagospodarowanie w związku z mianowaniem do służby stałej. W czasie wykonywania zadań służbowych funkcjonariuszom zostanie zapewnione nieodpłatnie wyżywienie oraz napoje.