Obowiązują nowe przepisy dotyczące militaryzacji

Zgodnie z rozporządzeniem, militaryzacji podlegają jednostki organizacyjne, które w razie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny będą wykonywać zadania m.in. w zakresie:

● produkcji wyrobów, wykonywania usług oraz prac wdrożeniowych i ekspertyz niezbędnych do zabezpieczenia potrzeb obronnych państwa;

● funkcjonowania systemów łączności, transportu, energetyki oraz gazownictwa i sektora paliwowego, a także wykonywania funkcji wynikających ze zwierzchnictwa w polskiej przestrzeni powietrznej;

● budowy, rozbudowy i odtwarzania infrastruktury obronnej państwa oraz osłony technicznej infrastruktury transportowej, a także gromadzenia i utrzymywania rezerw mobilizacyjnych na potrzeby osłony technicznej tej infrastruktury;

● informacyjnego zabezpieczenia funkcjonowania systemu obronnego państwa;

● utrzymania bezpieczeństwa i porządku wewnętrznego;

● prowadzenia ochrony obiektów o szczególnym znaczeniu dla bezpieczeństwa i obronności państwa.

Z wnioskiem o objęcie jednostek organizacyjnych przygotowaniami do militaryzacji występują ministrowie i wojewodowie wykonujący zadania oraz sprawujący nadzór nad ich wykonaniem w ramach powszechnego obowiązku obrony.

Wnioski podlegają rozpatrzeniu przez Radę Ministrów, po wyrażeniu opinii przez ministra obrony narodowej, która zawiera ocenę limitów osób i zgodności deklarowanego we wniosku przeznaczenia poszczególnych jednostek organizacyjnych z zadaniami wynikającymi z Planu Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej lub z zadaniami określonymi w programie mobilizacji gospodarki.

W przypadku gdy wniosek dotyczy przedsiębiorców wykonujących zadania uzasadniające objęcie ich przygotowaniami do militaryzacji, do wniosku kierowanego do zaopiniowania załącza się kopie decyzji organu, który nałożył na przedsiębiorców obowiązek realizacji takich zadań. Wnioskodawca przed skierowaniem wniosku do zaopiniowania zamieszcza adnotację o uzgodnieniu sprawowania nadzoru nad przygotowaniem przedsiębiorców do militaryzacji z właściwym ministrem lub wojewodą oraz o podległości przedsiębiorców po ich zmilitaryzowaniu.

W odniesieniu do jednostek organizacyjnych będących przedsiębiorstwami państwowymi lub przedsiębiorstwami utworzonymi w drodze ustaw wspomnianą adnotację zamieszcza organ założycielski oraz organ, według którego ustaleń jednostka organizacyjna będzie przygotowywana do militaryzacji. Adnotacji nie zamieszcza się, jeżeli organ wnioskujący jest organem właściwym do organizowania zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców.

Do zadań kierowników jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji należy m.in. opracowanie regulaminu organizacyjnego jednostki zmilitaryzowanej, w którym ujmuje się w szczególności: przeznaczenie i sposób działania jednostki zmilitaryzowanej, jej strukturę organizacyjną, a także tabele należności i normy należności; zadania i obowiązki kierownika jednostki, a także innych osób funkcyjnych jednostki zmilitaryzowanej; zakres obowiązków na poszczególnych stanowiskach etatowych, dobowy wymiar oraz rozkład czasu służby i pracy oraz uprawnienia osób pełniących służbę w jednostce zmilitaryzowanej.

Ważnym zadaniem kierowników jednostek organizacyjnych jest również planowanie uzupełnienia potrzeb osobowych, sprzętowych i materiałowych jednostki przewidzianej do militaryzacji, a także planowanie świadczeń osobistych i rzeczowych, w tym świadczeń osobistych polegających na dostarczeniu i obsłudze przedmiotów świadczeń rzeczowych na potrzeby jednostki przewidzianej do militaryzacji oraz jednostki zmilitaryzowanej;

Ponadto do zadań kierowników jednostek organizacyjnych należy współdziałanie ze starostami, wójtami, burmistrzami lub prezydentami miast oraz z wojskowymi komendantami uzupełnień w zakresie m.in. przeznaczania osób do służby w jednostce zmilitaryzowanej czy przeznaczania środków transportowych, maszyn, urządzeń oraz innych przedmiotów świadczeń rzeczowych na potrzeby jednostki zmilitaryzowanej.

Kontrolę stanu przygotowania jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji zarządza:

● prezes Rady Ministrów - w stosunku do ministrów i wojewodów;

● minister i wojewoda - w stosunku do kierowników jednostek organizacyjnych, które im podlegają.

Minister obrony narodowej może zarządzić dodatkową kontrolę w odniesieniu do jednostek wykonujących zadania na rzecz Sił Zbrojnych, w porozumieniu z odpowiednim ministrem lub wojewodą.

Kontrola może być zarządzona również na wniosek organu, według którego ustaleń przygotowuje się jednostki organizacyjne do objęcia ich militaryzacją.

Krzysztof Tomaszewski

Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 listopada 2009 r. w sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa (Dz.U. nr 210, poz. 1612).