Nie będzie dopłat za I kwartał

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych będzie wypłacał zakładom pracy chronionej dofinansowanie do oprocentowania zaciągniętych kredytów bankowych oraz refundował m.in. koszty budowy lub rozbudowy zakładu. Tak wynika z rozporządzenia z 22 kwietnia 2009 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej pracodawcom prowadzącym zakłady pracy chronionej ze środków PFRON. Może ono zacząć obowiązywać jeszcze w maju tego roku.

W praktyce PFRON mógłby wypłacać wspomnianą pomoc już od 1 stycznia 2009 r., gdyż wtedy weszła w życie ustawa z 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2008 r. nr 237, poz. 1652), która umożliwia udzielenie dofinansowania i refundacji. Dopiero teraz jednak resort pracy wydał rozporządzenie wykonawcze do noweli. Wynika z niego, że refundacja kosztów budowy lub rozbudowy ZPChr, transportu niepełnosprawnych pracowników i kosztów administracyjnych ich zatrudnienia może obejmować kwoty wydane w okresie od 1 stycznia danego roku, ale nie wcześniej niż przed datą złożenia wniosku o wypłatę pomocy. Przepis ten oznacza, że wspomniane wydatki poniesione przez pracodawców w okresie od 1 stycznia 2009 do maja 2009 r. nie będą refundowane z PFRON.

Rozporządzenie przewiduje, że Fundusz zwróci pracodawcom tylko te koszty materiałów lub robót budowlanych, które poniosą oni w związku z budową lub rozbudową zakładu pracy chronionej na potrzeby pracowników niepełnosprawnych. PFRON będzie też zwracał koszty zakupu, eksploatacji i ubezpieczenia samochodu przewożącego te osoby do pracy. Z kolei zwrot kosztów obsługi administracyjnej związanej z zatrudnieniem niepełnosprawnych obejmie płacę osób zatrudnionych w tym celu, ale wyłącznie za czas pracy poświęcony na np. obsługę systemu dofinansowań do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników.

– W praktyce trudno sobie wyobrazić, w jaki sposób PFRON ma sprawdzać, ile czasu na obsługę systemu pomocy na zatrudnienie osób niepełnosprawnych w danej firmie poświęca np. księgowa – uważa Małgorzata Tylewicz, prawnik i ekspert Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

Aby otrzymać wspomniane refundacje lub dofinansowanie do oprocentowania kredytu bankowego, firmy będą musiały przedstawić m.in. pięć oświadczeń (w tym o sytuacji ekonomicznej, ogłoszeniu lub nieogłoszeniu upadłości, karalności), odpowiednio cztery lub sześć informacji (w tym o przeciętnym miesięcznym zatrudnieniu pracowników niepełnosprawnych z podziałem na stopnie niepełnosprawności) oraz kserokopie danych pracodawcy.

Firma, której wniosek zostanie przyjęty przez PFRON, będzie musiała zobowiązać się m.in. do niezmniejszania średniego kwartalnego stanu zatrudnienia niepełnosprawnych nie więcej niż o 10 proc., informowania Funduszu o jakichkolwiek zmianach warunków wykonywania umowy w ciągu siedmiu dni od ich wystąpienia, rozliczenia się z pobranej pomocy i zabezpieczenia kwoty pomocy np. hipoteką lub wekslem. Jeśli firma nie spełni choćby jednego warunku umowy z Funduszem, będzie musiała zwrócić całą kwotę pomocy.

– Mam wrażenie, że procedura udzielania wsparcia jest tak skomplikowana, po to aby wręcz odstraszać pracodawców od ubiegania się o nie – mówi Małgorzata Tylewicz.

Dodatkowo resort pracy nie dołączył do rozporządzenia formularzy, na jakich należy składać wnioski o pomoc do PFRON.

– Wzory dokumentów potrzebnych do uzyskania refundacji dodatkowych kosztów zatrudnienia osób niepełnosprawnych są w trakcie uzgodnień PFRON – mówi Tomasz Leleno, rzecznik PFRON.

Potwierdza, że dokumenty będą przyjmowane przez oddziały Funduszu.