Formalności trzeba załatwić miesiąc przed imprezą masową

Firma, która zamierza zorganizować jakąkolwiek imprezę o charakterze masowym, będzie musiała na 30 dni przed planowanym wydarzeniem wystąpić o zezwolenie na jej przeprowadzenie. Taki termin zakłada nowa ustawa z 12 lutego 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, którą w piątek uchwalił Sejm. Obecnie organizatorzy takich wydarzeń muszą wystąpić o odpowiednie pozwolenie na 14 dni przed planowaną datą np. koncertu czy zawodów sportowych.

Organem wydającym zezwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej, tak jak obecnie, będzie wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na miejsce planowanego wydarzenia. Przedsiębiorcy zajmujący się organizacją np. meczy lub koncertów na 30 dni przed imprezą (a nie 14 dni, jak to ma miejsce w tej chwili) będą musieli zwrócić się także do komendanta powiatowego, rejonowego lub miejskiego policji, właściwego ze względu na lokalizację wydarzenia, aby uzyskać opinię o niezbędnej wielkości sił i środków potrzebnych do zabezpieczenia imprezy masowej. W takiej opinii znajdą się również ewentualne zastrzeżenia dotyczące stanu technicznego obiektu, na którym planowana jest impreza (np. stadionu), oraz informacje o przewidywanych zagrożeniach. Oprócz tego w tym samym terminie należy się zwrócić do komendanta powiatowego Państwowej Straży Pożarnej, kierownika jednostki organizacyjnej medycznej pomocy doraźnej, a także do państwowego inspektora sanitarnego.

Podobnie jak teraz do wniosku o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie np. koncertu lub zawodów sportowych będzie trzeba załączyć m.in. program i regulamin imprezy masowej, pisemną instrukcję określającą zadania służb porządkowych i informacyjnych, a także warunki łączności pomiędzy podmiotami biorącymi udział w zabezpieczeniu wydarzenia. Jednak takie dokumenty jak: kopie aktualnych protokołów z kontroli stanu technicznego obiektu czy poświadczenie umowy ubezpieczenia będą wymagane, tylko jeżeli zażyczy ich sobie wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Obecnie przedstawia się je za każdym razem. Nawet w przypadku organizowania imprezy na terenie np. parku krajobrazowego, załączenie do wniosku zgody zarządcy takiego terenu nie zawsze okaże się konieczne.

Nowa ustawa określa, że teren, na którym można przeprowadzić imprezę masową, musi mieć odpowiednio wydzieloną przestrzeń. Ma ona gwarantować, że na jedną osobę przypadnie nie mniej niż pół metra kwadratowego.

Nowością, która podczas prac w Sejmie wzbudzała najwięcej kontrowersji, jest możliwość sprzedaży piwa podczas imprez masowych. Zgodnie z ustawą tego rodzaju trunki nie mogą zawierać więcej niż 4,5 proc. alkoholu. Sprzedaż alkoholu będzie w wyznaczonych miejscach. Ponadto na handel takim alkoholem trzeba będzie mieć pozwolenie. Jednak piwa nie kupią uczestnicy imprez masowych, które zostaną uznane za wydarzenia podwyższonego ryzyka. Zasady sprzedaży alkoholu oraz rodzaje imprez, na których zostanie dopuszczone spożycie np. piwa, określi Rada Ministrów w rozporządzeniu do ustawy.

Zgodnie z uchwaloną ustawą kluby piłkarskie będą musiały zainwestować w nowoczesny monitoring na stadionach. Ma on pozwolić na szybką i łatwą identyfikację chuliganów, którzy będą wszczynać burdy podczas meczy. Wymogi techniczne dla monitoringu określa rozporządzenie, które zostało załączone do ustawy. Zgodnie z nim monitoringowi mają podlegać ogrodzenia zewnętrzne obiektu, kasy biletowe, bramy, furtki, parkingi, drogi ewakuacyjne oraz płyta boiska. Rejestrowany będzie nie tylko obraz, lecz także dźwięk. Natomiast zastosowane urządzenia mają umożliwiać natychmiastowy wydruk zdjęcia chuligana w wysokiej rozdzielczości. Zamontowane kamery przy kasach mają umożliwić rozpoznawanie osób objętych zakazami stadionowymi, które będą usiłowały dostawać się na mecz.

Kluby piłkarskie nie tylko zostaną obciążone obowiązkiem zapewnienia monitoringu na najwyższym poziomie. Będą mogły stosować zakazy stadionowe, czyli rozwiązanie eliminujące z udziału w widowisku osoby, które w przeszłości zakłócały porządek zmagań sportowych. Zakaz wejścia na swój stadion klub będzie mógł stosować nie dłużej niż dwa lata i tylko w przypadku własnego obiektu.

Szerzej stosować zakazy stadionowe będzie mógł sąd. Po wejściu w życie ustawy będzie mógł orzec nawet sześcioletni zakaz wejścia na stadion, i to w przypadku wszystkich meczy piłkarskich.

Ustawa trafi teraz do Senatu. Wejdzie w życie w sześć miesięcy po opublikowania jej w Dzienniku Ustaw.