Nowe uprawnienia kontrolne wojewody

O każdym podejrzeniu popełnienia przestępstwa lub wykroczenia bądź czynu stanowiącego naruszenie dyscypliny finansów publicznych, wynikających z kontroli przeprowadzonych w organach niezespolonej administracji rządowej w województwie oraz jednostkach samorządu terytorialnego, wojewoda będzie informował organy ścigania lub rzecznika dyscypliny finansów publicznych. To jedno z nowych uprawnień wojewody, z których będzie mógł korzystać za kilka miesięcy, kiedy zaczną obowiązywać przepisy, nad którymi obecnie pracuje parlament.

Na ostatnim posiedzeniu (które odbyło się w poprzednim tygodniu) Senat wprowadził cztery poprawki do ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. Najważniejsza z nich dotyczy zmiany zakresu kontroli problemowej przeprowadzanej przez wojewodę w stosunku do organów niezespolonej administracji rządowej w województwie oraz jednostek samorządu terytorialnego z zakresu realizacji zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich zawartych bądź porozumień z organami administracji rządowej. Senatorowie postanowili uchylić przepisy, zgodnie z którymi kontrola ta mogła dotyczyć wyłącznie sposobu wykonywania zadań. Pozostałe poprawki mają charakter redakcyjny.

Wojewoda będzie właściwy do przeprowadzenia kontroli w rządowej administracji zespolonej w województwie w zakresie zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upoważnień w nich zawartych, ustaleń Rady Ministrów oraz wytycznych i poleceń Prezesa Rady Ministrów. Wojewoda będzie mógł również przeprowadzić kontrolę w zakresie wykonywania przez organy samorządu terytorialnego i inne podmioty zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustawy lub porozumienia z organami administracji rządowej.

Kontrole będą miały na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności organów poddanych kontroli, rzetelne jego udokumentowanie i dokonanie oceny wykonywanej działalności pod względem: legalności, gospodarności, rzetelności, a dodatkowo celowości w odniesieniu do działalności organów administracji rządowej.

Wojewoda będzie mógł przeprowadzić kontrolę w trybie uproszczonym. Tryb ten będzie stosowany w szczególności w razie potrzeby sporządzenia informacji, zbadania spraw wynikających ze skarg, wniosków lub listów obywateli oraz dokonania analizy dokumentów i innych materiałów otrzymanych z jednostek organizacyjnych podlegających kontroli.

Kontrolę przeprowadzą pracownicy komórki do spraw kontroli, a w razie potrzeby inni pracownicy urzędu wojewódzkiego na podstawie legitymacji służbowej oraz imiennego upoważnienia określającego przedmiot i zakres kontroli, wydanego przez wojewodę lub osobę upoważnioną do działania w jego imieniu. Osoby kontrolujące będą upoważnione do swobodnego poruszania się na terenie podmiotu kontrolowanego, bez obowiązku uzyskiwania przepustki. W ramach udzielonego upoważnienia będą mogli m.in. przeprowadzić oględziny majątku należącego do podmiotu kontrolowanego, żądąć od kierownika i pracowników ustnych i pisemnych wyjaśnień oraz zabezpieczyć dowody.

O wynikach przeprowadzonej kontroli wojewoda będzie zobowiązany poinformować właściwe organy wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego.