Złe prawo szkodzi lekarzom i pacjentom

Ciągłe nowelizowanie ustaw powoduje, że ich przepisy są niespójne

Wykluczające się przepisy utrudniają działanie szpitali

Polskie Towarzystwo Prawa Medycznego (PTPM) przygotowało raport dotyczący absurdów prawnych w przepisach dotyczących funkcjonowania systemu ochrony zdrowia. Jak wskazują jego autorzy, w 13 ustawach i w 11 rozporządzeniach można znaleźć przepisy, których stosowanie wzajemnie się wyklucza. Najwięcej błędów jest w ustawie o zakładach opieki zdrowotnej, która obowiązuje już prawie 19 lat, oraz w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty z 1996 roku. To przede wszystkim efekt tego, że ustawy te są wciąż nowelizowane. Ustawa o ZOZ była zmieniana prawie 40 razy. Jej przepisy często nie przystają do zmieniających się warunków na rynku usług medycznych.

- Absurdalne przepisy prawne dotyczące funkcjonowania systemu lecznictwa negatywnie rzutują nie tylko na pracę placówek medycznych, lekarzy, ale także nie sprzyjają poprawie sytuacji pacjentów - podkreśla Jerzy Friediger, przewodniczący okręgowej rady lekarskiej w Krakowie oraz członek zarządu Polskiego Towarzystwa Prawa Medycznego.

Dobrym przykładem wzajemnie wykluczających się przepisów są artykuły ustawy o zakładach opieki zdrowotnej oraz ustawy o zawodach lekarza dotyczące funkcjonowania prywatnych praktyk lekarskich. Zgodnie z tą drugą ustawą nie może ona być wykonywana w publicznej placówce medycznej na podstawie umowy cywilnoprawnej o udzielanie świadczeń zdrowotnych. Taki przepis jest sprzeczny z art. 35 ust. 1 pkt 2a ustawy o ZOZ, który stanowi, że samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej (SP ZOZ) może udzielać zamówienia na świadczenia zdrowotne grupowej praktyce lekarskiej.

Raport dotyczący absurdów prawnych w ochronie zdrowia został przesłany m.in. do marszałków Sejmu i Senatu oraz Ewy Kopacz, minister zdrowia. Jego autorzy liczą na to, że będzie on stanowił podstawę do przeprowadzenia niezbędnych zmian, które wyeliminują niespójne przepisy.