Refundacja miejsc w przedszkolach

W Dzienniku Ustaw z 30 grudnia 2008 r. opublikowany został wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 18 grudnia 2008 r., sygn. akt K 19/07 (Dz.U. nr 235, poz. 1618).

Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 90 ust. 2c ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty w zakresie, w jakim nakazuje pokrycie wyższych kosztów dotacji - w przeliczeniu na jednego ucznia - niż dotacje przysługujące przedszkolom niepublicznym, jest niezgodny z konstytucją. Przepis ten zdaniem sędziów Trybunału nadmiernie ogranicza samodzielność finansową gmin, których mieszkańcy korzystają z edukacji przedszkolnej poza granicami terytorialnymi własnych wspólnot.

W przepisach nie sprecyzowano żadnych pomocniczych kryteriów, którymi poszczególne gminy miałyby kierować się przy ustalaniu, czy wskaźnik procentowy powinien być wyższy od wskaźnika gwarantowanego na minimalnym pułapie 75 proc. Swoboda ta wzmacnia samodzielność samorządu terytorialnego w sferze prowadzenia przez jego jednostki polityki oświatowej. Jednak w mechanizmie refundacji działa nadmiernie restrykcyjnie, ograniczając swobodę - przede wszystkim finansową - innych gmin, których mieszkańcy korzystają z edukacji przedszkolnej poza granicami terytorialnymi własnych wspólnot.