Straż Graniczna może gromadzić odciski palców i dane osobowe

Nowe rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji weszło w życie 23 lipca 2010 r. Wydane zostało na podstawie ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2005 r. nr 234, poz. 1997 z późn. zm.).

Rozporządzenie określa sposób gromadzenia odcisków linii papilarnych, zdjęć sygnalitycznych oraz danych osobowych osób podejrzanych o popełnienie przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego, osób o nieustalonej tożsamości lub usiłujących ukryć swą tożsamość oraz warunki ich przechowywania, wykorzystania i sposób ich przekazywania innym organom uprawnionym na podstawie odrębnych przepisów, a także wzory wykorzystywanych dokumentów.

W przypadku pobierania w toku prowadzonego postępowania przygotowawczego, do celów wykrywczych lub identyfikacyjnych, odcisków linii papilarnych na karcie daktyloskopijnej palców lub na karcie daktyloskopijnej dłoni, pierwszy egzemplarz karty przesyła się niezwłocznie w celu rejestracji do Centralnej Registratury Daktyloskopijnej prowadzonej przez Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Komendy Głównej Policji (zwanej dalej Registraturą), pocztą specjalną lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo dostarcza się osobiście.

Drugi egzemplarz karty daktyloskopijnej dołącza się do akt postępowania przygotowawczego i przechowuje w jednostce organizacyjnej Straży Granicznej właściwej ze względu na miejsce prowadzenia postępowania przygotowawczego. Kartę można wykorzystać tylko do celów procesowych.

Karty daktyloskopijne, na których pobrano odciski linii papilarnych palców lub dłoni do celów wykrywczych służących eliminacji osób podejrzanych lub ustalenia wartości dowodowej ujawnionych śladów, nie podlegają rejestracji w Registraturze i po wykorzystaniu należy je niezwłocznie protokolarnie zniszczyć.

Wzór karty daktyloskopijnej palców określa załącznik nr 1 do rozporządzenia, wzór karty daktyloskopijnej dłoni - załącznik nr 2, wzór karty daktyloskopijnej palców do celów wykrywczych służących eliminacji - załącznik nr 3, wzór karty daktyloskopijnej dłoni do celów wykrywczych służących eliminacji - załącznik nr 4 do rozporządzenia.

W przypadku pobrania odcisków linii papilarnych w celu dokonania wywiadu daktyloskopijnego, oryginał karty daktyloskopijnej oznaczonej hasłem "WYWIAD" wpisanym w rubryce "powód daktyloskopowania" przesyła się do Registratury pocztą specjalną lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo dostarcza się osobiście. Wynika to z par. 5 ust. 1 rozporządzenia. 

Z kolejnego przepisu wynika, że w przypadku braku danych osoby, której tożsamość jest ustalana lub potwierdzana, na karcie daktyloskopijnej, o której mowa we wspomnianym par. 5 ust. 1, zamieszcza się także wyrazy "NN OSOBA".

Karta daktyloskopijna nie podlega rejestracji w Registraturze. Po uzyskaniu wywiadu daktyloskopijnego zwrócona z Registratury karta zostaje niezwłocznie protokolarnie zniszczona w jednostce organizacyjnej Straży Granicznej, dla której przeprowadzono wywiad, albo na żądanie osoby daktyloskopowanej wyrażone przy pobraniu odcisków linii papilarnych zostaje jej przekazana.

Par. 6 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że niezidentyfikowane ślady linii papilarnych palców i dłoni, ujawnione w toku czynności procesowych, rejestruje się w zbiorach fotogramów lub plików graficznych niezidentyfikowanych śladów linii papilarnych palców i dłoni.

Zgodnie z kolejnymi przepisami, w celu rejestracji w zbiorach, o których mowa we wspomnianym par. 6 ust. 1, niezidentyfikowane ślady linii papilarnych palców i dłoni wraz z kartą rejestracyjną przesyła się do Registratury pocztą specjalną albo dostarcza się osobiście.

Wzór karty rejestracyjnej niezidentyfikowanych śladów linii papilarnych palców i dłoni określa załącznik nr 5 do rozporządzenia.

W przypadku rejestracji śladów, o których mowa w par. 6 ust. 1, bezpośrednio z nośników, na których zostały zabezpieczone, nośniki te wraz z kartą śladów linii papilarnych rejestrowanych w Automatycznym Systemie Identyfikacji Daktyloskopijnej (AFIS) przekazuje się do Registratury pocztą specjalną albo dostarcza się osobiście.

Wzór karty śladów linii papilarnych rejestrowanych w AFIS określa załącznik nr 6 do rozporządzenia.

Zdjęcia sygnalityczne osób podejrzanych o popełnienie przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego, osób o nieustalonej tożsamości lub usiłujących ukryć swoją tożsamość, wykonane na zlecenie funkcjonariusza Straży Granicznej prowadzącego postępowanie przygotowawcze, gromadzi się w formie karty albumowej. Wynika to z par. 7 ust. 1 nowego rozporządzenia.

Kolejne regulacje stanowią, że karty albumowe przechowuje się w opisanym, ewidencjonowanym zbiorze kart albumowych w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej właściwych ze względu na miejsce prowadzenia postępowania przygotowawczego. Dopuszcza się prowadzenie zbioru kart albumowych na informatycznych nośnikach danych.

Wzór karty albumowej określa załącznik nr 7 do rozporządzenia.

Zdjęcia, o których mowa w par. 7 ust. 1, można wykorzystać do sporządzania tablic poglądowych w prowadzonych postępowaniach przygotowawczych.

Kopie wspomnianych zdjęć przekazuje się niezwłocznie na pisemny wniosek uprawnionego organu pocztą specjalną lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej albo dostarcza się osobiście.

Par. 9 rozporządzenia stanowi, że pliki cyfrowe lub negatywy zdjęć sygnalitycznych przechowuje się w jednostkach organizacyjnych Straży Granicznej właściwych ze względu na miejsce prowadzenia postępowania przygotowawczego w formie opisanych, ewidencjonowanych zbiorów.

Karty albumowe, o których mowa we wspomnianym par. 7 ust. 1, oraz pliki cyfrowe lub negatywy, o których mowa w par. 9, niszczy się protokolarnie po ustaleniu tożsamości osoby, a także w przypadku uzyskania informacji o zatarciu skazania albo o prawomocnym uniewinnieniu.

Warto podkreślić, że niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem ministra spraw wewnętrznych i administracji z 3 października 2005 r. w sprawie gromadzenia przez Straż Graniczną odcisków linii papilarnych, zdjęć oraz danych osobowych, ich przechowywania, wykorzystywania i przekazywania innym organom (Dz.U. nr 211, poz. 1763), które utraciło moc z dniem 11 lipca 2010 r. na podstawie art. 36 pkt 3 ustawy z 7 maja 2009 r. o uchyleniu lub zmianie niektórych upoważnień do wydawania aktów wykonawczych (Dz.U. nr 98, poz. 817).

Odciski linii papilarnych pobrane przy użyciu urządzenia do elektronicznego daktyloskopowania przesyła się do Centralnej Registratury Daktyloskopijnej prowadzonej przez Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Komendy Głównej Policji w postaci elektronicznej, przy użyciu systemu teleinformatycznego.

Kartę daktyloskopijną sporządzoną na urządzeniu do elektronicznego daktyloskopowania można wydrukować i wykorzystać tylko dla celów procesowych.

Wydrukowaną kartę daktyloskopijną dołącza się do akt postępowania przygotowawczego i przechowuje w jednostce organizacyjnej Straży Granicznej właściwej ze względu na miejsce prowadzenia postępowania przygotowawczego.

Odciski linii papilarnych znajdujące się w Registraturze można wykorzystać w celu ustalenia lub potwierdzenia tożsamości osoby o nieustalonej tożsamości lub usiłującej ukryć swą tożsamość, poprzez przeprowadzenie wywiadu daktyloskopijnego, polegającego na sprawdzeniu, czy odciski linii papilarnych osób, których tożsamość wymaga ustalenia lub potwierdzenia, odpowiadają odciskom linii papilarnych znajdujących się w Registraturze.

Niezidentyfikowane ślady linii papilarnych palców i dłoni, ujawnione w toku czynności procesowych, rejestruje się w zbiorach fotogramów lub plików graficznych niezidentyfikowanych śladów linii papilarnych palców i dłoni

● centralnych zbiorach danych - przeznaczonych do przetwarzania danych niezbędnych do realizacji zadań Straży Granicznej na obszarze całego kraju;

● lokalnych zbiorach danych - przeznaczonych do przetwarzania danych niezbędnych do realizacji zadań Straży Granicznej na obszarze właściwości miejscowej poszczególnych jednostek organizacyjnych Straży Granicznej lub w zakresie właściwości rzeczowej poszczególnych komórek organizacyjnych Komendy Głównej Straży Granicznej;

● zestawach zbiorów danych - przeznaczonych do integracji i usprawnienia procesu wykorzystania danych zgromadzonych w odrębnych zbiorach.

Wymienione zbiory danych prowadzi się w systemach teleinformatycznych lub innych zbiorach ewidencyjnych.

Dane osobowe można wykorzystać w toku realizacji ustawowych zadań Straży Granicznej, w szczególności poprzez ich koordynację polegającą na niezwłocznym przekazaniu jednostce organizacyjnej Straży Granicznej, która dane zarejestrowała, informacji o zainteresowaniu innej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej lub innego uprawnionego organu tą samą osobą.

Dane osobowe przekazuje się niezwłocznie, na pisemny wniosek uprawnionych podmiotów, pocztą specjalną lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Udostępnienie danych osobowych może nastąpić poprzez przekazanie kopii całości lub części zbioru danych.

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 21 lipca 2010 r. w sprawie gromadzenia przez Straż Graniczną odcisków linii papilarnych, zdjęć oraz danych osobowych, ich przechowywania, wykorzystania i przekazywania innym organom oraz wzorów wykorzystywanych dokumentów (Dz.U. nr 134, poz. 902).