Jak dokonuje się wpisu do rejestru podmiotów gospodarki narodowej

Od 18 czerwca 2010 r. obowiązują zmienione przepisy rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz szczegółowych warunków i trybu współdziałania służb statystyki publicznej z innymi organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informacyjne administracji publicznej (Dz.U. nr 84, poz. 545).

Zgodnie z nowymi przepisami urzędy statystyczne:

● udostępniają druki wniosków i przyjmują wnioski o wpis do rejestru podmiotów lub o zmianę cech objętych wpisem oraz wnioski o skreślenie podmiotu z rejestru podmiotów od podmiotów mających siedzibę lub miejsce zamieszkania w województwie, na którego terenie działają,

● zaopatrują organy rejestrowe działające na terenie województwa w druki formularzy wniosków RG-1 (o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej lub o zmianę cech objętych spisem) oraz RG-2 (o skreślenie podmiotu z krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej),

● dokonują wprowadzenia informacji zawartych we wnioskach do bazy danych,

● wydają podmiotom wpisanym do rejestru podmiotów zaświadczenia o nadanych im i ich jednostkom lokalnym numerach identyfikacyjnych REGON,

● przekazują organom rejestrowym i ewidencyjnym informację o numerach identyfikacyjnych REGON nadanych podmiotom mającym siedzibę lub adres zamieszkania na terenie danego województwa,

● współdziałają z organami prowadzącymi urzędowe rejestry i ewidencje oraz z innymi organami prowadzącymi systemy informacyjne administracji publicznej w województwie, na którego terenie działają, w celu aktualizacji rejestru podmiotów,

● udostępniają na indywidualne zamówienia wyciągi z rejestru podmiotów o podmiotach mających siedzibę lub adres zamieszkania na terenie danego województwa,

● gromadzą i przechowują wnioski o wpis do rejestru podmiotów lub o zmianę cech objętych wpisem oraz wnioski o skreślenie podmiotu z rejestru podmiotów wraz z załączoną do wniosków dokumentacją.

Zgodnie z nowym brzmieniem par. 4 ust. 1 rozporządzenia wpis do rejestru podmiotów w przypadku podmiotów, o których mowa w odpowiednich przepisach rozporządzenia, niebędących przedsiębiorcami, następuje w trybie określonym w par. 4a oraz par. 4c-4e.

Z kolei par. 4 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że wpis do rejestru podmiotów w przypadku podmiotów będących przedsiębiorcami następuje w trybie określonym w par. 4b oraz par. 4c-4e.

Z dodanego do rozporządzenia par. 4a. 1 wynika, że wpis do rejestru podmiotów oraz zmiana cech objętych wpisem dla podmiotów, o których mowa we wspomnianym już 4 ust. 1, następuje na podstawie wniosku składanego na formularzu RG-1 według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia.

RG-1 to wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej lub o zmianę cech objętych wpisem.

Wniosek na formularzu RG-1, o którym wspomniano, składają:

● osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej - w urzędzie statystycznym (albo w jego oddziale) działającym w województwie, na którego terenie podmiot ma siedzibę,

● osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą - w urzędzie statystycznym (albo w jego oddziale) działającym w województwie, na którego terenie osoba fizyczna ma miejsce zamieszkania,

● osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które mają miejsce zamieszkania za granicą lub które nie posiadają miejsca zamieszkania lub pobytu - w urzędzie statystycznym (albo w jego oddziale) działającym w województwie, na którego terenie osoba fizyczna wykonuje działalność, a w przypadku braku możliwości wskazania miejsca wykonywania działalności - w Urzędzie Statystycznym w Warszawie.

Do wniosku dołącza się odpis, wyciąg lub zaświadczenie z właściwego rejestru albo ewidencji, albo dokumenty określone przepisami innych ustaw, potwierdzające powstanie podmiotu lub podjęcie działalności albo zmianę cech objętych zgłoszeniem do rejestru podmiotów.

Jak podkreślono, par. 4 ust. 2 rozporządzenia stanowi, że wpis do rejestru podmiotów w przypadku podmiotów będących przedsiębiorcami następuje w trybie określonym w par. 4b oraz par. 4c-4e.

Zgodnie zaś z par. 4b wpis do rejestru podmiotów oraz zmiana cech objętych wpisem dla podmiotów, o których mowa w par. 4 ust. 2, następuje na podstawie:

● danych z wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej (EDG-1), w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, przekazywanych za pośrednictwem organu prowadzącego ewidencję działalności gospodarczej do właściwego urzędu statystycznego na podstawie przepisów o działalności gospodarczej,

● wniosku na formularzu RG-1, o którym mowa w par. 4a ust. 1, w przypadku przedsiębiorców będących osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi niemającymi osobowości prawnej, składanym we właściwym sądzie rejestrowym na podstawie przepisów ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.

Powyższych przepisów nie stosuje się w przypadku, gdy:

● zgłoszenie dotyczy zmiany cech objętych wpisem, które nie są objęte obowiązkiem wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub rejestru przedsiębiorców,

● wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców jest składany w formie elektronicznej.

W takich przypadkach stosuje się odpowiednio przepisy zawarte w par. 4a, 4d i 4e rozporządzenia.

Wniosek na formularzu RG-1, o którym mowa w par. 4a ust. 1, może być złożony w formie dokumentu elektronicznego spełniającego wymogi określone w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego. Przewidują to unormowania zawarte w nowym par. 4d rozporządzenia.

Wpisu do rejestru podmiotów dokonuje się z użyciem znaków pisarskich ujętych w tablicy takich znaków, która stanowi załącznik nr 1a do rozporządzenia. W przypadku wystąpienia w imieniu, nazwisku lub nazwie znaku pisarskiego niewystępującego w tablicy znaków pisarskich, wpisu dokonuje się zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr 1a do rozporządzenia. Tak stanowi par. 4e rozporządzenia.

Nowe przepisy par. 8 rozporządzenia stanowią, że forma prawna określana jest dla podmiotów, o których mowa w par. 1 pkt 1-3, i kodowana odpowiednio jako podstawowa forma prawna do określenia, czy podmiot jest osobą prawną (kod 1), jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej (kod 2), czy osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą (kod 9), a także jako szczególna forma prawna dla określenia, czy podmiot jest zaklasyfikowany do jednej z niżej wymienionych grup:

● organy władzy, administracji rządowej (kod 01),

● organy kontroli państwowej i ochrony prawa (kod 02),

● wspólnoty samorządowe (kod 03),

● sądy i trybunały (kod 06),

● Skarb Państwa (kod 09),

● spółki osobowe: spółki jawne (kod 18), spółki partnerskie (kod 15), spółki komandytowe (kod 20), spółki komandytowo-akcyjne (kod 21),

● spółki kapitałowe: spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (kod 17), spółki akcyjne (kod 16),

● europejskie zgrupowania interesów gospodarczych (kod 14),

● spółki cywilne prowadzące działalność w oparciu o umowę zawartą na podstawie Kodeksu cywilnego (kod 19),

● spółki europejskie (kod 22),

● spółki przewidziane w przepisach innych ustaw niż Kodeks spółek handlowych i Kodeks cywilny lub formy prawne, do których stosuje się przepisy o spółkach (kod 23),

● przedsiębiorstwa państwowe (kod 24),

● towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych (kod 26),

● państwowe jednostki organizacyjne (kod 28),

● gminne samorządowe jednostki organizacyjne (kod 29),

● powiatowe samorządowe jednostki organizacyjne (kod 30),

● wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne (kod 31),

● instytucje gospodarki budżetowej (kod 32),

● towarzystwa reasekuracji wzajemnej (kod 34),

● główne oddziały zagranicznych zakładów reasekuracji wzajemnej (kod 35),

● spółdzielnie (kod 40),

● spółdzielnie europejskie (kod 42),

● uczelnie (kod 44),

● samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej (kod 46),

● fundacje (kod 48),

● fundusze (kod 49),

● Kościół katolicki (kod 50),

● inne kościoły i związki wyznaniowe (kod 51),

● europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej (kod 53),

● stowarzyszenia (kod 55),

● organizacje społeczne oddzielnie niewymienione (kod 60),

● partie polityczne (kod 70),

● związki zawodowe (kod 72),

● organizacje pracodawców (kod 73),

● samorząd gospodarczy i zawodowy (kod 76),

● oddziały przedsiębiorców zagranicznych (kod 79),

● przedstawicielstwa zagraniczne (kod 80),

● wspólnoty mieszkaniowe (kod 85),

● związki grup producentów rolnych (kod 90),

● bez szczególnej formy prawnej (kod 99).

Par. 12 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że udokumentowaniem wpisu do rejestru podmiotów oraz wprowadzenia zmian cech objętych wpisem jest wydane przez urząd statystyczny zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON, według wzorów stanowiących odpowiednio załączniki nr 2-5a do rozporządzenia.

Zaświadczenie jest przekazywane podmiotowi niezwłocznie po dokonaniu wpisu w rejestrze podmiotów, nie później niż w terminie siedmiu dni od dnia wpływu do urzędu statystycznego wniosku na formularzu RG-1 lub danych z wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, albo wydawane bezpośrednio podmiotowi (z zastrzeżeniem określonym w przepisach rozporządzenia).

Zaświadczenie, o którym mowa w par. 12 ust. 1, może być przekazane podmiotowi - na jego wystąpienie lub po wyrażeniu przez niego zgody - w formie dokumentu elektronicznego spełniającego wymogi określone w ustawie - Kodeks postępowania administracyjnego.

Jak wynika z par. 13 ust. 1, skreślenie z rejestru podmiotów następuje na podstawie:

● informacji przekazanych przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego, w którym dokonano skreślenia podmiotu,

● informacji przekazanych urzędom statystycznym przez organ prowadzący ewidencję działalności gospodarczej, w której dokonano skreślenia podmiotu,

● przepisów, z których wynika likwidacja podmiotu,

● wniosku na formularzu RG-2 o skreślenie podmiotu z krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do rozporządzenia, złożonego przez: podmiot niebędący przedsiębiorcą, podmiot będący przedsiębiorcą podlegającym wpisowi do rejestru przedsiębiorców,

● danych z wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej w zakresie zawiadomienia o zaprzestaniu działalności gospodarczej w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi,

● odpisu skróconego aktu zgonu osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą wpisanej do rejestru podmiotów, przekazanego urzędowi statystycznemu,

● informacji o zgonach osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą wpisanych do rejestru podmiotów uzyskanych z Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności.

Zaświadczenie o skreśleniu z rejestru podmiotów jest wydawane na wniosek osoby zgłaszającej skreślenie, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do rozporządzenia.

Przepisy zawarte w par. 14 ust. 1 przewidują, że aktualizacja rejestru podmiotów jest dokonywana przez służby statystyki publicznej na podstawie:

● wniosków na formularzach RG-1 i RG-2 oraz danych z wniosku EDG-1, składanych zgodnie z omówionymi już przepisami par. 4a-4e,

● informacji o dokonanych zmianach wpisu do właściwego rejestru lub ewidencji uzyskanych od organów prowadzących urzędowe rejestry i ewidencje,

● ankiety aktualizacyjnej, o której mowa w ust. 2, który stanowi, że podmioty wpisane do rejestru podmiotów są obowiązane do skorygowania zapisów w ankiecie aktualizacyjnej, którą stanowi wniosek RG-1 zawierający dane z rejestru podmiotów.

● zmian wprowadzonych w krajowym rejestrze urzędowym podziału terytorialnego kraju TERYT,

● zmian wprowadzonych w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD),

● aktualizacji listy kodów szczególnych form prawnych.

Do rejestru podmiotów są wprowadzane następujące informacje o osobach prawnych, jednostkach organizacyjnych niemających osobowości prawnej i osobach fizycznych prowadzących działalność gospodarczą:

● nazwa,

● nazwisko i imiona (pierwsze i drugie) oraz numer Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, o ile taki posiada,

● numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile taki posiada,

● adres zawierający odpowiednio następujące informacje: województwo, powiat, gmina, kod pocztowy i miejscowość poczty, miejscowość, ulica, numer nieruchomości, numer lokalu:

- siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz dodatkowo opis nietypowego miejsca lokalizacji, jeżeli występuje,

- miejsca zamieszkania osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, a w przypadku osób mających miejsce zamieszkania za granicą: kraj, miejscowość, ulica, numer nieruchomości, numer lokalu,

- miejsca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, do którego należy kierować korespondencję, lub skrytki pocztowej,

● numer telefonu i faksu siedziby podmiotu, adres e-mail i adres strony internetowej podmiotu, o ile podmiot takie posiada i poda je do rejestru podmiotów,

● forma prawna: podstawowa, szczególna,

● forma własności,

● wykonywana działalność: wykaz rodzajów działalności, rodzaj przeważającej działalności,

● daty: powstania podmiotu, rozpoczęcia działalności, zawieszenia i wznowienia działalności, wpisu do ewidencji lub rejestru, zakończenia działalności albo skreślenia z ewidencji lub rejestru, wpisu oraz skreślenia z rejestru podmiotów,

● rejestracja: nazwa organu rejestrowego lub ewidencyjnego, rodzaj właściwego rejestru lub ewidencji, numer nadany przez organ rejestrowy lub ewidencyjny, data wpisu do rejestru lub ewidencji,

● przewidywana liczba pracujących, w tym przewidywana liczba zatrudnionych,

● powierzchnia ogólna gospodarstwa rolnego i użytków rolnych.

Dane wpisane do rejestru wymienionych wyżej podmiotów są zakodowane według obowiązujących standardów klasyfikacyjnych.

Udokumentowaniem wpisu do rejestru podmiotów oraz wprowadzenia zmian cech objętych wpisem jest wydane przez urząd statystyczny zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON

Krzysztof Tomaszewski

krzysztof.tomaszewski@infor.pl

Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 kwietnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji rejestru podmiotów gospodarki narodowej, w tym wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, oraz szczegółowych warunków i trybu współdziałania służb statystyki publicznej z innymi organami prowadzącymi urzędowe rejestry i systemy informacyjne administracji publicznej (Dz.U. nr 84, poz. 545).