Wysokość pobieranych opłat celnych może być zróżnicowana

Minister finansów odpowiedział na wątpliwości rzecznika praw obywatelskich (RPO) co do wysokości opłat pobieranych przez organy celne za przechowywanie towarów. Zdaniem resortu przyjęty system naliczania opłat wynika z delegacji ustawowej i jest w pełni uzasadniony. Obecny sposób określenia opłaty za przechowanie towaru zarówno w depozycie, jak i w magazynie czasowego składowania jest adekwatny do charakteru czynności, za którą opłata jest pobierana.

W piśmie przypomniano, że przedmiotem przechowania są towary o różnej wartości i wysokość takiej opłaty powinna być zróżnicowana w zależności od tej wartości. W ocenie MF każdy inny sposób określenia stawki opłaty za przechowanie towaru byłby mniej adekwatny do charakteru czynności. Nieadekwatna do charakteru czynności, jaką jest przechowanie towaru, byłaby np. stawka opłaty określona kwotowo za każdą jednostkę towaru lub za jednostkę czasu przechowania towaru - niezależnie od jego wartości, wielkości czy ciężaru. Przyjęcie wartości towaru jako podstawowego parametru przy określaniu stawki opłaty za jego przechowanie było jedynym właściwym rozwiązaniem.

Minister Finansów zauważył, że formuły procentowego określenia stawek opłat nie jest odosobnionym rozwiązaniem legislacyjnym. Taka sama formuła przyjęta została np. dla większości opłat za czynności egzekucyjne w administracji. Dlatego w ocenie resortu przepisy w zakresie wskazanym przez RPO nie naruszają konstytucji.

Jednocześnie minister zapewnił, że w celu wyeliminowania wątpliwości przy najbliższej nowelizacji ustawy Prawo celne zaproponuje zmianę w kierunku określenia stawek opłat w samej ustawie, a nie w rozporządzeniu wykonawczym.

Aleksandra Tarka

aleksandra.tarka@infor.pl