Fiskus zapłaci grzywnę za brak inicjatywy

Bezczynność organu podatkowego powinna być karana grzywną już w wyroku sądu administracyjnego uwzględniającego skargę podatnika na bezczynność - proponuje Komisja Przyjazne Państwo. Dziś taką grzywnę sąd może nałożyć dopiero w razie niewykonania przez organ podatkowy wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność, w którym sąd wyznacza organowi termin do dokonania czynności. Wcześniej podatnik musi jednak wezwać organ na piśmie do wykonania wyroku, a następnie wnieść kolejną skargę, żądając wymierzenia organowi grzywny.

Z projektu wynika, że orzekając bezczynność organu, sąd nie wymierzy jednak grzywny automatycznie. Andrzej Ossowski, radca prawny z Kancelarii Radcy Prawnego A. Ossowski, zwraca uwagę, że zgodnie z proponowaną zmianą orzeczenie przez sąd administracyjny grzywny uzależnione będzie od złożenia stosownego wniosku przez podatnika. Co istotne, sąd nie będzie takim wnioskiem związany, a samo ukaranie będzie zależało od jego uznania.

- W projekcie zabrakło jednak wytycznych dla sądu, czym ma się kierować, wymierzając grzywnę oraz określając jej wysokość - uważa Andrzej Ossowski.

Zdaniem eksperta wprowadzenie proponowanej regulacji ma na celu dyscyplinowanie organów władzy publicznej do działania zgodnie z nakazami przepisów prawa.

- Jednak to, że takie przepisy należy w ogóle wprowadzać, świadczy o słabości administracji publicznej, której organy nie działają prawidłowo - komentuje nasz rozmówca.

Projekt zakładający zmianę w ustawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przed pierwszym czytaniem w Sejmie został skierowany do Komisji Sprawiedliwości Praw Człowieka.

Magdalena Majkowska