Sprzedawca alkoholu musi poczekać na zezwolenie

Przedsiębiorca zajmujący się handlem alkoholem nie będzie mógł skorzystać z zasady tzw. dorozumianej zgody, którą wprowadziły obowiązujące od 10 kwietnia 2010 r. przepisy nowelizujące ustawę z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Dorozumiana zgoda łączy się z nałożonym na urzędy obowiązkiem załatwiania spraw przedsiębiorców bez zbędnej zwłoki. W praktyce oznacza to, że jeżeli wniosek przedsiębiorcy nie będzie rozpoznany w terminie, to wówczas uznaje się, że urząd wydał rozstrzygnięcie zgodne z wnioskiem. Od tej zasady obowiązują jednak wyjątki przewidziane w ustawach odrębnych, np. w ustawie z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 70, poz. 473 z późn. zm.).

Oznacza to, że obrót hurtowy w kraju alkoholem może być prowadzony tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez ministra gospodarki (co do napojów o zawartości powyżej 18 proc. alkoholu) lub marszałka województwa (co do napojów o zawartości do 18 proc. alkoholu). Zezwolenia wydawane są na podstawie pisemnego wniosku przedsiębiorcy.

Gdy w przewidzianym terminie minister albo marszałek nie wyda go albo nie odmówi udzielenia go, to wówczas przedsiębiorca nie może uznać, że wniosek został rozstrzygnięty zgodnie z jego prośbą i rozpocząć prowadzenia obrotu hurtowego alkoholem w ramach działalności gospodarczej.

Z dorozumianej zgody nie może też skorzystać przedsiębiorca, który wystąpił z wnioskiem o: zezwolenie na sprzedaż alkoholu do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży, o jednorazowe zezwolenie, zezwolenie na sprzedaż alkoholu dla organizatorów przyjęć, na wyprzedaż posiadanych zapasów napojów alkoholowych, które już zostały zinwentaryzowane, a wydane dla niego wcześniej zezwolenie już wygasło. Chodzi tu o takie sytuacje, gdy na przykład upłynął termin ważności zezwolenia, punkt sprzedaży został zlikwidowany albo zmienił się rodzaj jego działalności bądź uległ zmianie skład osobowy wspólników spółki cywilnej. W takich przypadkach przedsiębiorca nie może rozpocząć handlu alkoholem, zanim nie uzyska zezwolenia, bez względu na to jak długo czeka na wydanie go po złożeniu wniosku.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

Art. 24 ustawy z 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 47, poz. 278).