Starosta przyzna pomoc finansową rodzinie zastępczej na podstawie ustawy

Znowelizowane przepisy dotyczą zasad udzielania pomocy placówkom rodzinnym i zostały spowodowane wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 21 kwietnia 2009 r. (sygn. akt K 6/08), który uznał za niezgodny z konstytucją art. 85 ust. 7 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 115, poz. 728). Zakwestionowany przepis mówił, że minister właściwy ds. zabezpieczenia społecznego określi w drodze rozporządzenia zryczałtowaną kwotę na utrzymanie dziecka oraz bieżące funkcjonowanie placówki rodzinnej. Wydane na tej podstawie rozporządzenie zakwestionował Trybunał.

Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego niedopuszczalne jest brzmienie upoważnienia, które w istocie upoważnia nie do wydania rozporządzenia w celu wykonania ustawy, lecz do samodzielnego uregulowania całego kompleksu zagadnień bez bezpośrednich unormować czy wskazówek w tekście ustawy. Trybunał dodał, że ustawowe upoważnienie, na mocy którego wydane zostało rozporządzenie, zbyt ogólnie kształtuje treści, które powinny być w rozporządzeniu uregulowane. Jednocześnie Trybunał dał czas na zmianę przepisów do 1 maja 2010 r., z tym dniem wydane na podstawie ustawy o pomocy społecznej rozporządzenie straci moc.

W analogiczny sposób jak finansowanie placówek rodzinnych, sformułowane zostało w art. 78 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej upoważnienie dotyczące finansowania rodzin zastępczych. Mimo że TK w swoim wyroku nie odniósł się do tego przepisu, to nowelizacja dodatkowo przewiduje, że te przepisy też zostaną przeniesione z rozporządzenia do ustawy. Nowym przepisem jest natomiast uwzględnienie wydatków na czynsz przy przyznawaniu przez starostę środków finansowych na bieżące funkcjonowanie placówki rodzinnej, jeżeli jest prowadzona w domu jednorodzinnym.

Zmienione regulacje związane są z zasadami udzielania pomocy placówkom rodzinnym i zostały spowodowane wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 21 kwietnia 2009 r.

Michalina Topolewska

Ustawa z 18 marca 2010 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej. Uchwalona przez Sejm, czeka na rozpatrzenie Senatu.