Z płacenia abonamentu radiowo-telewizyjnego zwolnieni ubożsi i niepełnosprawni

Ustawa z 13 czerwca 2008 r. o opłatach abonamentowych wejdzie w życie 1 marca.

Zgodnie z najnowszym brzmieniem ustawy zwolnione od opłat abonamentowych są inwalidzi pierwszej grupy lub całkowicie niezdolni do pracy, na podstawie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, a także osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności, na podstawie ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Rolnicy z orzeczoną całkowitą niezdolnością do pracy w gospodarstwie rolnym także nie muszą płacić abonamentu radiowo-telewizyjnego.

Abonamentu, tak jak do tej pory nie uiszczają osoby, które ukończyły 75 lat.

Do grupy uprzywilejowanych należą również:

● osoby, które otrzymują świadczenie pielęgnacyjne z właściwego organu realizującego zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej lub rentę socjalną z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub innego organu emerytalno-rentowego;

● osoby niesłyszące, u których stwierdzono całkowitą głuchotę lub obustronne upośledzenie słuchu (mierzone na częstotliwości 2000 Hz o natężeniu od 80 dB),

● osoby niewidome, których ostrość wzroku nie przekracza 15 proc.,

● osoby, które ukończyły 60 lat oraz mają ustalone prawo do emerytury, której wysokość nie przekracza miesięcznie kwoty 50 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzedzającym ogłaszanego przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,

● osoby, które mają prawo do korzystania ze świadczeń pieniężnych z tytułu ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,

● osoby spełniające kryteria dochodowe, określone w ustawie z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych,

● bezrobotni,

● osoby posiadające prawo do zasiłku przedemerytalnego.

Trybunał Konstytucyjny zakwestionował ponadto zgodność z konstytucją art. 2 ust. 3 ustawy z 13 czerwca 2008 r., stanowiącego podstawę do wydania rozporządzenia przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji określającego sposób zwrotu opłat abonamentowych osobom, które uiściły opłaty za miesiące, za które opłata jest nienależna. Zatem obecnie nie obowiązują żadne przepisy regulujące zwrot wpłaconych w 2010 roku kwot osobom zwolnionym z opłat abonamentowych. Uzupełnienie tej luki musi nastąpić poprzez uchwalenie stosownych przepisów przez parlament.

Opłata abonamentowa jest daniną publiczną, w stosunku do której obowiązują wymagania określone w konstytucji. A zatem określanie obowiązku i zakresu uiszczania opłat abonamentowych, wprowadzanie zniżek czy zwolnień od tych opłat, zależy od woli ustawodawcy. Jest to forma finansowania misji publicznej, publicznych mediów.

Katarzyna Żaczkiewicz

Art. 1 pkt 1 lit. b) ustawy z 13 czerwca 2008 r. o zmianie ustawy o opłatach abonamentowych (Dz.U. z 2010 r. nr 13, poz. 70), art. 4 ust. 1 ustawy z 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz.U. nr 85, poz. 728 z późn. zm.).

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 4 listopada 2009 r., sygn. akt Kp 1/08.