Dyrektora szpitala nie można powołać bez przeprowadzenia konkursu
Nowego dyrektora samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej nie można mianować. Musi być on wybrany w konkursie. Organ założycielski szpitala, czyli najczęściej samorząd, nie zawrze z nim już umowy o pracę na czas nieokreślony. Przepisy ustawy o działalności leczniczej przewidują bowiem kadencyjność. Dyrektora szpitala można zatrudnić maksymalnie na sześć lat
Od 1 lipca dyrektora szpitala można wybrać tylko w konkursie. Nie wystarczy więc wskazanie kandydata najlepszego zdaniem starosty czy marszałka. Ustawa z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. 112, poz. 654) wykluczyła możliwość mianowania menedżerów szpitali. Zwiększa też ich odpowiedzialność za zarządzanie placówką.
Dyrektorem szpitala działającego w formie SPZOZ może być osoba, która ma wykształcenie wyższe oraz wiedzę i doświadczenie dające rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków kierowniczych. Musi on także mieć co najmniej 5-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym albo ukończone studia podyplomowe na kierunku zarządzanie i co najmniej trzyletni staż pracy. Nie może też być skazany za przestępstwo popełnione umyślnie. Organ założycielski szpitala (np. zarząd powiatu lub województwa) podpisze z nim umowę o pracę lub cywilnoprawną. Nie ma jednak możliwości zawarcia takiej umowy na czas nieokreślony, ponieważ ustawa wprowadziła kadencyjność. Nowego dyrektora szpitala można powołać maksymalnie na sześć lat. Okres ten może być przedłużony do ośmiu lat, jeżeli do osiągnięcia wieku emerytalnego brakuje mu nie więcej niż dwa lata. Nowe zasady nie dotyczą tych menedżerów szpitali, którzy zostali powołani przed 1 lipca na podstawie przepisów ustawy o zakładach opieki zdrowotnej.
Dyrektora szpitala działającego jako samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej wybiera się w konkursie ogłoszonym przez organ założycielski. Minister zdrowia musi jeszcze określić zasady jego przeprowadzenia. Resort przekazał właśnie do konsultacji społecznych projekt tego aktu prawnego. Ma on zastąpić dotychczasowe przepisy rozporządzenia ministra zdrowia i opieki społecznej z 19 sierpnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składzie komisji oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu (Dz.U. nr 115, poz. 749 z późn. zm.) Rozporządzenie wejdzie w życie po 14 dniach od jego opublikowania w Dzienniku Ustaw. Zgodnie z jego projektem zmieniony miałby być skład komisji, która przeprowadza konkurs na stanowisko dyrektora szpitala. Resort chce wzmocnienia wpływu organu założycielskiego na ten proces. W skład komisji konkursowej można będzie powołać od trzech do sześciu przedstawicieli samorządu, w tym przynajmniej jednego lekarza. Ponadto w jej skład wchodziliby: po jednym przedstawicielu okręgowej rady lekarskiej, okręgowej rady pielęgniarek i położnych, rady społecznej SPZOZ, rektora uczelni medycznej, z którą szpital ma zawartą umowę na kształcenie lekarzy, a także zakładowych organizacji związkowych działających w szpitalu. Jeśli to rozwiązanie zostanie utrzymane w ostatecznej wersji rozporządzenia, będzie to oznaczało osłabienie wpływu związków zawodowych na wybór dyrektora. Zgodnie z rozporządzeniem z 1998 roku w komisji konkursowej mogło zasiadać po jednym przedstawicielu każdego ze związków.
W komisji konkursowej nie będzie mogła zasiadać osoba, która jest małżonkiem lub krewnym albo powinowatym kandydata, którego dotyczy postępowanie konkursowe. Komisja konkursowa będzie musiała opracować i przyjąć regulamin konkursu, opublikować ogłoszenie o nim, rozpatrzyć zgłoszone kandydatury oraz wybrać kandydata na stanowisko objęte konkursem. Resort zdrowia chce, żeby postępowanie można było unieważnić, jeśli te czynności nie zostaną dopełnione lub ich kolejność nie zostanie zachowana. Taka sytuacja będzie miała również miejsce wtedy, gdy zostanie naruszona tajność głosowania albo do składu komisji zostaną powołane osoby nieuprawnione (np. spokrewnione z kandydatem). Komisja powinna dokonać wyboru w drodze tajnego głosowania, bezwzględną większością głosów. W razie stwierdzenia nieważności postępowania samorząd ponownie ogłosi konkurs na dyrektora. Przy czym nastąpi to nie później niż dwa miesiące od dnia stwierdzenia nieważności pierwszego postępowania konkursowego.
Natomiast ustawa o działalności leczniczej precyzuje, co stanie się, jeśli do konkursu zgłosi się tylko jeden kandydat albo z kandydatem wybranym w postępowaniu konkursowym nie zostanie podpisana umowa o pracę lub zawarty kontrakt menedżerski. W takiej sytuacji organ założycielski SPZOZ ogłosi nowy konkurs w terminie 30 dni od dnia zakończenia poprzedniego postępowania konkursowego. Jeżeli także w dwóch kolejnych konkursach z powyższych przyczyn nie zostanie wyłoniony nowy dyrektor, wskaże go starosta lub marszałek.
● Dyrektor wybrany w konkursie lub mianowany przez starostę lub marszałka
● Stosunek pracy na podstawie powołania lub umowy o pracę albo umowa cywilnoprawna
● Kwalifikacje: wyższe wykształcenie i 6-letni staż pracy w zawodzie lub wyższe wykształcenie i ukończone studia podyplomowe o kierunku zarządzanie w służbie zdrowia i 3- letni staż pracy w zawodzie
● Procedura wyboru: konkurs, kadencja na sześć lat
● Formy zatrudnienia: umowa o pracę lub umowa cywilnoprawna
● Kwalifikacje: wykształcenie wyższe i 5-letni staż pracy na stanowisku kierowniczym lub ukończone studia podyplomowe na kierunku zarządzanie i 3 -letni staż pracy
Beata Lisowska
Art. 46, 47 i 49 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. nr 112, poz. 654).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu