Za bezprawną decyzję odpowie również urzędnik
Odpowiedzialność majątkową za decyzje wydane z rażącym naruszeniem prawa będą ponosiły nie tylko instytucje państwowe, lecz także wydający je urzędnicy
Na podpis prezydenta i publikację czeka ustawa, która po raz pierwszy wprowadzi zasady odpowiedzialności odszkodowawczej funkcjonariuszy publicznych za działania lub zaniechania przy wykonywaniu władzy publicznej.
Zgodnie z przewidzianymi w niej rozwiązaniami funkcjonariusz publiczny będzie ponosił osobistą odpowiedzialność majątkową w sytuacji, gdy łącznie zostaną spełnione trzy warunki. Po pierwsze na mocy prawomocnego orzeczenia sądu lub na mocy ugody musi zostać wypłacone przez podmiot odpowiedzialny (np. gminę, urząd skarbowy) odszkodowanie za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej z rażącym naruszeniem prawa, czyli m.in. w przypadkach działania urzędników bez podstawy prawnej. Po drugie takie naruszenie musi zostać spowodowane zawinionym działaniem lub zaniechaniem urzędnika, a na koniec rażące naruszenie prawa musi zostać stwierdzone zgodnie z art. 6 omawianej ustawy.
Przykładowo będzie to wydanie ostatecznej decyzji stwierdzającej nieważność decyzji lub postanowienia na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego lub stwierdzenie braku podstawy prawnej lub rażącego naruszenia prawa na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W terminie 14 dni od dnia wypłaty odszkodowania kierownik instytucji, która wypłaciła odszkodowanie - będzie musiał złożyć do prokuratora okręgowego właściwego ze względu na siedzibę podmiotu odpowiedzialnego wniosek o przeprowadzenie postępowania wyjaśniają- cego.
Prokurator ustali wtedy, czy istnieją podstawy do skierowania roszczenia przeciw funkcjonariuszowi publicznemu. Jeśli takie się znajdą, to wezwie on najpierw do dobrowolnego spełnienia świadczenia w określonym terminie, a po bezskutecznym upływie tego terminu wytoczy powództwo przeciw urzędnikowi.
Ustawa ma wejść w życie po upływie 3 miesięcy od publikacji w Dzienniku Ustaw.
Adam Makosz
adam.makosz@infor.pl
Art. 5 - 7 ustawy z 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu