Najpierw dobry plan, potem czystsze morze

Program ochrony wód morskich ma doprowadzić do poprawy stanu środowiska Morza Bałtyckiego. Wody w tym akwenie mają stać się czyste, zdrowe i urodzajne nie później niż do końca 2020 r.

Szykuje się kolejna nowelizacja ustawy z 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2012 r., poz. 145), konieczność zmian wynika z przepisów unijnych. Konkretnie - z wprowadzenia do polskich przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z 17 czerwca 2008 r., ustanawiającej ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego, zwanej dyrektywą morską.

Proponowane regulacje mówią wprawdzie o dobrym stanie środowiska wód morskich, ale obejmuje to również odpowiednią jakość dna i skał podwodnych na obszarze naszego morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej. Nie znaczy to wprawdzie, że trzeba będzie zaprzestać gospodarki morskiej i stworzyć tam rezerwat, ale zgodnie z proponowanymi regulacjami wykorzystanie środowiska morskiego ma być zrównoważone i gwarantować "zachowanie możliwości użytkowania i prowadzenia działalności przez człowieka".

By było to możliwe, konieczne będzie wcześniejsze przeprowadzenie odpowiednich działań, czyli, jak chce projekt, wdrożenie strategii morskiej.

Pierwszym jej etapem ma być opracowanie wstępnej oceny stanu środowiska wód morskich. To zadanie ma zostać nałożone na głównego inspektora ochrony środowiska. Będzie się musiał z nim szybko uwinąć, przewidziano bowiem na nie tylko 4 miesiące, licząc od wejścia w życie ustawy. W tym samym czasie przygotuje on też zestaw właściwości typowych dla dobrego stanu środowiska wód morskich.

Do prac ma być włączony także Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej (KZGW). W gestii prezesa KZGW znaleźć się mają kwestie związane z oddziaływaniem wód lądowych niosących często różnego rodzaju zanieczyszczenia. Będzie on więc musiał szybko się rozeznać, o jakie presje i oddziaływania ze strony rzek czy jezior chodzi, i przygotować tzw. cele środowiskowe dla wód morskich i związane z nimi wskaźniki. Ukoronowaniem jego działań ma być krajowy program ochrony wód morskich - gotowy do końca 2015 r.

Problem w tym, że do tego czasu - o ile wejdzie w życie kolejna proponowana nowelizacja prawa wodnego - KZGW może zostać zlikwidowany. Jednak, jak zapewniła nas Magda Sikorska, rzeczniczka prasowa Ministerstwa Środowiska, o ile do tego dojdzie, zadania przejmą instytucje utworzone w miejsce KZGW.

Zofia Jóźwiak

zofia.jozwiak@infor.pl

Projekt ustawy