Specustawa Nowaka obejmie także duże firmy

Duzi przedsiębiorcy pracujący jako podwykonawcy przy budowie dróg i autostrad także będą mogli ubiegać się o pieniądze, których nie dostali od plajtujących generalnych wykonawców. Przygotowana przez rząd nowelizacja ma wykonać wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który nie znalazł podstaw, by ta grupa firm nie miała skorzystać z dobrodziejstw specustawy.

Chodzi o obowiązującą od sierpnia 2012 r. ustawę o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych (Dz.U. z 2012 r. poz. 891). Na jej podstawie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad mogła wypłacać zaległe wynagrodzenia bezpośrednio podwykonawcom. Nie wszystkim jednak, bo zgodnie z jej przepisami wyłącznie mikro, małym i średnim przedsiębiorcom.

To ograniczenie od początku budziło zastrzeżenia prezydenta, który nie chcąc blokować wypłaty pieniędzy podpisał ustawę, ale jednocześnie wniósł o zbadanie zgodności z konstytucją części jej przepisów przez Trybunał Konstytucyjny. W czerwcu 2013 r. jego sędziowie uznali tę regulację za niezgodną z konstytucją (sygn. akt K 37/12).

Zwrócili uwagę, że - pomijając argumenty prawne - przyjęte w ustawie rozwiązanie było zwyczajnie nielogiczne. Miało pomóc w walce z zapaścią na rynku. A przecież plajta dużej firmy jest bardziej odczuwalna, bo większa grupa pracowników traci pracę.

Zgodnie więc z rządowym projektem nowelizacji ustawy duże przedsiębiorstwa również będą mogły wnioskować do GDDKiA o wypłacenie im pieniędzy. Nie oznacza to jednak, że cała procedura ruszy od początku. Firmy, które mogły ubiegać się zapłatę na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów, nie dostaną kolejnej szansy. Nowe postępowanie wszczęte przez GDDKiA będzie dotyczyć wyłącznie tych podwykonawców, którzy dzisiaj są pozbawieni prawa do pomocy.

W uzasadnieniu projektu autorzy przyznają, że nie wiedzą, jakiej skali żądań mogą spodziewać się po znowelizowaniu przepisów. Jedyne, co wiadomo, to że czterem przedsiębiorcom odmówiono dotychczas pomocy właśnie ze względu na to, że spełniali kryteria dużych firm. Ilu zrezygnowało samodzielnie, nie widząc szans na jej uzyskanie - tego nie można ustalić. Okaże się to dopiero po nowelizacji, gdy GDDKiA uruchomi nowe procedury.

Sławomir Wikariak

slawomir.wikariak@infor.pl

Projekt skierowany do konsultacji społecznych