O rewizji cudzoziemców musi decydować ustawa

Przepisy regulujące zasady przeprowadzania kontroli osobistej cudzoziemców przebywających w celu wydalenia z Polski w ośrodkach strzeżonych lub aresztach są niezgodne z ustawą zasadniczą. Tak orzekł wczoraj Trybunał Konstytucyjny.

Wniosek w tej sprawie złożyła prof. Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich (RPO). Impulsem do zajęcia się tą sprawą były zeszłoroczne protesty w kilku strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców.

- Przedstawiciele Biura RPO po tych wydarzeniach odwiedzili ośrodki. I przekonali się, że warunki, w jakich przeprowadzane są kontrole osobiste cudzoziemców, są niehumanitarne - mówiła przed TK Katarzyna Łakoma, przedstawicielka RPO.

Ale w sprawie przed trybunałem nie chodziło o to, jak wyglądają kontrole, tylko gdzie zamieszczono zasady ich przeprowadzania. Znalazły się one w regulaminie stanowiącym załącznik do rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych. Zdaniem RPO tak ważne kwestie jak kontrola osobista, która wkracza w konstytucyjne chronione prawa i wolności obywateli, muszą być zawarte w ustawie, a nie akcie rangi podustawowej.

Wniosek RPO poparł prokurator generalny. - Minister ustalając ten regulamin, zrobił to, czego nie było wolno mu zrobić: uzupełnił ustawę rozporządzeniem - wytykał Wojciech Sadrakuła, przedstawiciel PG.

O stwierdzenie niekonstytucyjności przepisów wnosił też minister spraw wewnętrznych. Krzysztof Staeven reprezentujący ministra zwrócił się o odroczenie o 9 miesięcy momentu utraty mocy obowiązującej zaskarżonych przepisów. - W Sejmie trwają prace nad nową ustawą o cudzoziemcach, ma wejść w życie w maju przyszłego roku. Będą w niej zawarte kwestie dotyczące kontroli osobistej cudzoziemców - argumentował Krzysztof Staeven.

TK, uznając przepisy regulaminu za niekonstytucyjne, przychylił się do wniosku przedstawiciela ministra i zdecydował, że utracą one moc obowiązującą z upływem dziewięciu miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 29 października br., sygn. akt U 7/12

Małgorzata Kryszkiewicz

malgorzata.kryszkiewicz@infor.pl