Przepisy będą się zmieniać tylko dwa razy w roku

1 stycznia i 1 czerwca powinny wchodzić w życie przepisy dotyczące firm.

- Zbyt częste zmiany utrudniają ich stosowanie - twierdzi resort gospodarki.

Dlatego ministerstwo przygotowało projekt założeń zmiany ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Przekazało go Stałemu Komitetowi Rady Ministrów, który zdecyduje, w jaki sposób tę zasadę wdrożyć: ustawą czy na podstawie porozumienia organów prawodawczych.

Projekt przewiduje, że przepisy wchodziłyby w życie 1 stycznia pod warunkiem ogłoszenia ich do końca listopada poprzedniego roku. Z kolei akty prawne ogłoszone po 30 listopada, a przed końcem kwietnia następnego roku wchodziłyby w życie 1 czerwca. Ich vacatio legis trwałoby więc co najmniej dwa miesiące.

Zasady tej powinni przestrzegać nie tylko autorzy projektów rządowych, lecz także obywatelskich, poselskich, senackich, przygotowanych przez prezydenta RP oraz aktów prawa miejscowego.

Resort, składając propozycję, powołuje się również na oczekiwania przedsiębiorców: aż 63 proc. ankietowanych postulowało wprowadzenie takiego ograniczenia. Dlatego w pierwszej kolejności limitowanie nowych przepisów dotyczyłoby tych regulujących sprawy biznesu. - Po dwóch latach, po pozytywnej ocenie, zasada zostanie rozszerzona na przepisy dotyczące kolejnych podmiotów - planuje resort.

Ograniczenia nie będą stosowane jedynie do przepisów dotyczących bezpieczeństwa i zdrowia publicznego, eliminujących ewidentne luki prawne, realizujących orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego czy implementujących przepisy unijne.

Krajowa Rada Notarialna obawia się, że przy znacznej liczbie projektowanych zmian może wytworzyć się swoisty pośpiech legislacyjny.

- Może też nastąpić spiętrzenie nowych aktów prawa wchodzących jednocześnie w życie - zauważa z kolei Przemysław Dzido, ekspert z Forum Związków Zawodowych.

- Prace legislacyjne powinny być prowadzone w oparciu o co najmniej roczny program legislacyjny tworzony w powiązaniu z długookresową strategią rozwoju kraju. Program powinien wskazywać, które cele strategiczne będą realizowane w danym okresie i przy pomocy jakich instrumentów regulacyjnych - wytyka Agnieszka Durlik- Khouri z Krajowej Izby Gospodarczej.

Małgorzata Piasecka-Sobkiewicz

malgorzata.piasecka@infor.pl

Założenie przekazane do konsultacji