Odpady i janosikowe pod lupą sędziów

Na początku 2014 r. Trybunał Konstytucyjny wyda dwa wyroki w sprawie ustawy śmieciowej, która przekazała gminom władztwo nad odpadami komunalnymi - zapowiedział prof. Andrzej Rzepliński, prezes TK w trakcie konferencji pod hasłem "Samorząd terytorialny w Konstytucji RP i prawie europejskim".

- To będzie istotne rozstrzygnięcie w zakresie interesów finansowych gmin - podkreślił prof. Andrzej Rzepliński, odnosząc się do nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 391 z późn.zm.), której przepisy zaskarżyli samorządowcy. Jak poinformował prezes TK, skarg było więcej i zostały połączone.

Początek przyszłego roku ważny będzie też dla samorządowców z Mazowsza, bo to na ich wniosek sędziowie TK zajmą się janosikowym, czyli obowiązkową wpłatą do budżetu państwa, dokonywaną na podstawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2003 r. nr 203, poz. 1966 z późn. zm.) przez bogatsze jednostki.

Jak ocenił Leon Kieres, sędzia TK, polskie przepisy dotyczące jednostek samorządu terytorialnego sprzyjają samorządności. Nie zmienia to jednak faktu, że lata doświadczeń związanych z funkcjonowaniem j.s.t. pozwalają już na pewne refleksje i przemyślenia. Jak np. to, czy nie wzmocnić powiatu zadaniami i finansami.

Według niego przemyślenia wymaga też problem gospodarki komunalnej oraz to, czy i w jakim zakresie wzmocnić pozycję finansową jednostek samorządu terytorialnego.

Do rozwiązania dojrzewa też kwestia wzmocnienia kompetencji województwa przez działalność prawotwórczą. Tak aby sejmik województwa stał się źródłem stanowienia prawa dla powiatów i gmin.

Grażyna J. Leśniak

grazyna.lesniak@infor.pl