Komentarze

Przedstawiana dziś piąta część komentarza do ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.; dalej: ustawa, n.u.o.) kończy omówienie działu V, tj. rozdziału 2 "Sprawozdawczość w zakresie produktów, opakowań i gospodarki odpadami" (art. 73-78), a ponadto omawia cały dział VI "Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami" (art. 79-84) oraz rozdziały 1-4 działu VII "Szczególne zasady gospodarowania niektórymi rodzajami odpadów" w odniesieniu do PCB oraz odpadów zawierających PCB, olejów odpadowych, odpadów medycznych i odpadów weterynaryjnych oraz komunalnych osadów ściekowych (art. 85-96).

Najważniejszą zmianą jest umieszczenie w jednej ustawie wszystkich przepisów z zakresu sprawozdawczości oraz wprowadzenie dwóch rodzajów sprawozdań: 1) o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi oraz 2) o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami. N.u.o. przewiduje również możliwość wykonywania obowiązku sprawozdawczego przez organizacje odzysku.

Nowością jest jeden termin składania sprawozdań - 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy. Sprawozdania będą składane marszałkowi województwa właściwego ze względu albo na siedzibę lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy, albo na miejsce wytwarzania, zbierania i przetwarzania odpadów - w określonych przez n.u.o. przypadkach.

Sprawozdania będą wprowadzane do bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) poprzez wypełnienie elektronicznego formularza, którego wzór zostanie określony rozporządzeniem oraz zamieszczony na stronie internetowej. Aby wprowadzić sprawozdanie, podmiot będzie musiał posiadać elektroniczne konto (nadawane przy rejestracji) w BDO. Istotne jest, że zobowiązani przed wejściem n.u.o. w życie do składania zbiorczych zestawień oraz sprawozdań sporządzają je i składają za lata 2012-2014 (poza pewnymi wyjątkami) jeszcze na podstawie przepisów dotychczasowych.

Nowością będzie utworzenie do 23 stycznia 2016 r. bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO). Datę utworzenia BDO, w tym rejestru, ogłosi minister środowiska, w formie komunikatu, w Monitorze Polskim. Zakres informacji zawartych w BDO będzie znacznie szerszy niż w dotychczas prowadzonej bazie danych (Zintegrowany System Odpadowy), co ma służyć poprawie i ułatwieniu pracy użytkownikom oraz podmiotom, na których spoczywa obowiązek sprawozdawczości. BDO poprowadzą w systemie teleinformatycznym marszałkowie województw, ich obowiązkiem będzie również niezwłoczna weryfikacja informacji zawartych w BDO na podstawie rocznych sprawozdań, a także na podstawie decyzji i odrębnych przepisów ustawowych o umieszczaniu informacji w BDO.

W uzasadnieniu do projektu ustawy wskazano, że przewidywany koszt utworzenia BDO to ok. 12 mln zł. Kwota będzie pochodzić ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Piąta część komentarza uwzględnia stan prawny na 31 sierpnia 2013 r.

Poprzednie części komentarza opublikowaliśmy w DGP:

Przeoczyłeś tygodnik? Znajdziesz go w dotychczasowych wydaniach dgp na

@RY1@i02/2013/185/i02.2013.185.21500010a.801.jpg@RY2@

Joanna Wilczyńska ekspert ochrony środowiska ekokancelarii

Joanna Wilczyńska

ekspert ochrony środowiska ekokancelarii

@RY1@i02/2013/185/i02.2013.185.21500010a.802.jpg@RY2@

Aneta Mostowska radca prawny ekokancelarii

Aneta Mostowska

radca prawny ekokancelarii

@RY1@i02/2013/185/i02.2013.185.21500010a.803.jpg@RY2@

Łukasz Budziński adwokat ekokancelarii

Łukasz Budziński

adwokat ekokancelarii