Organizacje pozarządowe chcą zakazać zamykania dzieci imigrantów w ośrodkach

Ponad 60 stron uwag do nowej ustawy o cudzoziemcach zgłosiły Helsińska Fundacja Praw Człowieka i Stowarzyszenie Interwencji Prawnej.

- Ustawa nie tworzy żadnej rewolucji i nie zmienia obecnej koncepcji polityki imigracyjnej. Tak jakby rząd nie mógł się zdecydować, czy Polska ma być krajem otwartym dla imigrantów, czy nie - mówi Jacek Białas z HFPC.

- W dużej mierze projekt stanowi ujednolicenie i doprecyzowanie istniejących rozwiązań, choć jest kilka ułatwień, które poprawiają sytuację cudzoziemców, jak np. rezygnacja z 45-dniowego terminu na złożenie kolejnego wniosku o pobyt czasowy - dodaje.

Jednym z najbardziej drażliwych tematów są kwestie związane z zamkniętymi ośrodkami dla nielegalnych imigrantów. Jak zauważają krytycy, projekt przewiduje co prawda szerokie możliwości stosowania innych niż pozbawienie wolności metod, ale zabrakło przepisów, które tym wolnościowym środkowym (jak np. poręczenie pieniężne) dawałyby prymat.

- Niezmiennie postulujemy wprowadzenie całkowitego zakazu zamykania dzieci lub przynajmniej tych przebywających bez opieki osób dorosłych - wskazuje Witold Klaus, prezes SIP.

Stąd propozycja, aby do przepisu, który umożliwia zastosowanie detencji względem cudzoziemskiego dziecka, wprowadzić przesłankę jego dobra.

- Wówczas sąd miałby obowiązek kierowania się jego najlepszym interesem - tłumaczy Witold Klaus.

Wprowadzenie całkowitego zakazu przetrzymywania z zamknięciu najmłodszych skutkowałby zakazem również wobec ich rodziców. W przeciwnym wypadku wiązałoby się z rozdzieleniem rodzin.

- Wobec rodzin z dziećmi można stosować inne środki, jak np. obowiązek meldowania się w odpowiednich odstępach czasu w jednostkach straży granicznej, czy nakaz wpłaty zabezpieczenia - zauważa Jacek Białas.

Zdaniem organizacji dopiero niestosowanie się do tych alternatywnych środków powinno skutkować umieszczeniem w ośrodku zamkniętym.

- Obowiązek zwalczania nielegalnej imigracji to jedno, ale trzeba też wziąć pod uwagę dobro dziecka, które nie jest przestępcą, a ponosi konsekwencje czynów dokonywanych przez jego rodziców i opiekunów - dodaje prawnik z HFPC.

Projekt nie przewiduje również wstrzymania wykonania decyzji o wydaleniu cudzoziemca w przypadku wniesienia skargi do sądu na tę decyzję.

- To powoduje, że ewentualne uwzględnienie skargi przez sąd będzie ochroną iluzoryczną - zauważa Danuta Przywara, prezes HFPC.

Dziś i jutro ustawą zajmie się nadzwyczajna komisja sejmowa.

Piotr Szymaniak

piotr.szymaniak@infor.pl

Ustawa po pierwszym czytaniu